歡樂谷拆建垃圾內(nèi)部消化，三年“吃掉”百萬噸垃圾

 

　　建筑垃圾破碎后，產(chǎn)生的骨料顆粒各不相同，可以制備混凝土，用作道路底基層、基層的鋪設(shè)。附帶產(chǎn)生的石粉，可以用來制磚。篩出的黃土，可以提供園內(nèi)綠化用土，精細(xì)骨料與原木、金屬、玻璃等材料嫁接，還可以制作成園內(nèi)文創(chuàng)產(chǎn)品。

 

　　歡樂谷施工單位負(fù)責(zé)人介紹，華僑城歡樂谷大型文化旅游工程占地四千五百余畝，為減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立了一條移動(dòng)式拆建垃圾處置生產(chǎn)線，三年共內(nèi)部消化了100萬噸左右建筑垃圾。

 

　　據(jù)介紹，歡樂谷內(nèi)部道路的筑路材料，基本都是內(nèi)部拆建垃圾回收再利用的，僅道路硬化這一塊，建筑垃圾再生產(chǎn)品占比就達(dá)50%。華僑城歡樂谷項(xiàng)目臨時(shí)固定處置點(diǎn)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)拆建垃圾資源利用最大化。目前，南京共建成16個(gè)臨時(shí)固定處置點(diǎn)，年處理建筑垃圾近300萬噸，拆建垃圾資源化利用率超過了90%。

 

　　多處大型處置場(chǎng)預(yù)計(jì)年內(nèi)開建，最新政策為設(shè)施建設(shè)指路引航

 

　　《南京市拆建垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行導(dǎo)則》對(duì)建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)的布局設(shè)計(jì)、處理工藝、安全管理等進(jìn)行全面規(guī)范。目前，全市已有19家建筑垃圾資源化企業(yè)，其中包含兩家裝修垃圾處置點(diǎn)。2020年，南京市還將依據(jù)《導(dǎo)則》布點(diǎn)4處大型綜合性建筑垃圾資源化處置場(chǎng)，年底前高淳路港一期處置點(diǎn)將上線運(yùn)營，城東、棲霞、江北的大型處置場(chǎng)預(yù)計(jì)年內(nèi)開建。

 

　　由此可見，建筑垃圾資源化有著大好發(fā)展前景。

 

　　我國建筑垃圾的基本情況

 

　　隨著我國城市化與工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，隨之加劇的建筑垃圾問題成為了我國資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。

 

　　一方面，我國建筑垃圾的存量和潛在增量大。隨著我國城市化進(jìn)程不斷提速，新城區(qū)的建設(shè)與老城區(qū)的改造制造了大量的建筑垃圾，根據(jù)中國環(huán)聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2017年，我國建筑垃圾產(chǎn)生量由4.7億噸急劇增長至17.04億噸，預(yù)計(jì)2020年底將達(dá)到25-30億噸規(guī)模。

 

　　另一方面，我國建筑垃圾處理手段相對(duì)滯后。不少城市的建筑垃圾中只有10-15%能夠被運(yùn)往指定的消納場(chǎng)所，亟需加強(qiáng)管理。目前我國對(duì)于大部分建筑垃圾的處理方式仍處在相對(duì)粗放的填埋及堆放階段，具有嚴(yán)重的弊端，一是在清運(yùn)、堆放過程中，粉塵、灰沙到處飛揚(yáng)，污染環(huán)境；二是填埋的方式占用、浪費(fèi)土地資源；三是建筑垃圾中的油漆、涂料等含有有害物質(zhì)，填埋后不易被分解，會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染；四是填埋方式會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成地表沉降。

 

 

　　一、云南省

 

　　◆ 2020年，力爭(zhēng)垃圾回收利用率提高到35%以上

 

 

　　2019年，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見》中指出，加強(qiáng)城市垃圾綜合治理。以推進(jìn)生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用為目標(biāo)，堅(jiān)持條塊結(jié)合，落實(shí)責(zé)任分工，深入推進(jìn)城市垃圾綜合治理。重點(diǎn)解決背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、建筑工地及河道等區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、垃圾亂堆亂倒、收集清運(yùn)不及時(shí)、清掃保潔不到位等問題，進(jìn)一步規(guī)范垃圾貯存、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。

 

　　2016年，《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》中提到，加強(qiáng)城市垃圾綜合治理。樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，加大垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用力度，推動(dòng)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收利用體系對(duì)接，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，著力解決垃圾圍城問題，力爭(zhēng)"十三五"期間全省每個(gè)縣(市、區(qū))建成一座建筑垃圾消納廠。到2020年，力爭(zhēng)垃圾回收利用率提高到35%以上;基本建立餐廚垃圾和建筑物垃圾回收和再生利用體系。

 

　　二、廣東省

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置工作，加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物的管理，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物城際資源優(yōu)化配置，結(jié)合我省建筑廢棄物管理工作實(shí)際，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了規(guī)范性文件《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管暫行辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，于2020年1月1日起施行。

 

 

　　◆ 深圳市為如何減排建筑垃圾立規(guī)

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)建筑廢棄物排放減量化、處置資源化、管理規(guī)范化，深圳市住建局編制發(fā)布《建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱《限額標(biāo)準(zhǔn)》)和《建設(shè)工程建筑廢棄物減排與綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》)，在全國范圍內(nèi)首次提出建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額指標(biāo)，明確建筑廢棄物減排與綜合利用技術(shù)措施。

 

　　◆ 佛山市：增值退稅等政策扶持佛山市建筑垃圾資源化

 

　　住建管理局在借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及征求有關(guān)部門和公眾意見的基礎(chǔ)上，修訂了《佛山市城市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，于7月1日起實(shí)施。《管理辦法》通過建立建筑垃圾信息管理平臺(tái)、突出科技化管理;實(shí)行建筑垃圾處置許可、加強(qiáng)源頭管理。同時(shí)明確將大力推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，將促進(jìn)佛山建筑垃圾管理行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

 

　　三、北京市

 

　　2020年1月2日，北京市城市管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)《北京市建筑垃圾管理辦法(草案送審稿)》公開征求意見。

 

 

　　朝陽計(jì)劃3年內(nèi)200萬噸建筑垃圾將獲“重生”，資源化率將達(dá)95%以上。今年，朝陽區(qū)出臺(tái)了《朝陽區(qū)推進(jìn)建筑垃圾資源化處置工作實(shí)施意見》，意見明確提出，項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)施拆違、棚改、危改項(xiàng)目中產(chǎn)生的建筑垃圾均要進(jìn)行資源化處理，并在建設(shè)施工時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)先選擇再生建材。

 

　　四、安徽省

 

　　◆ 2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率計(jì)劃達(dá)到70%以上

 

　　2017年底，省轄市基本建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施，資源化利用率達(dá)到30%以上，鼓勵(lì)各縣(市)積極建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施，逐步提高資源化利用率。2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率計(jì)劃達(dá)到70%以上，縣(市)建成資源化利用設(shè)施，資源化利用率達(dá)到30%以上。

 

　　五、貴州省

 

　　◆ 2020年，建筑垃圾資源化利用率要達(dá)30%以上

 

 

　　2020年，建筑垃圾資源化利用率要達(dá)30%以上。在貴州省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的通知》中，明確到2020年，各市(州)、貴安新區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)30%以上。

 

　　通知要求，各地要對(duì)本地區(qū)建筑垃圾基本信息進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)區(qū)域建筑垃圾存量及增量預(yù)測(cè)情況，建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目和消納場(chǎng)。

 

　　與此同時(shí)，要將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材推薦目錄、政府采購目錄，明確政府投資項(xiàng)目(如國家機(jī)關(guān)辦公建筑，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館以及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)必須優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

 

　　六、河南省

 

　　◆ 鄭州2020年中心城區(qū)建筑垃圾利用率要達(dá)70%。

 

　　鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市建筑垃圾治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，要求到2020年，中心城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%。

 

　　按照《方案》，今年將開展建筑垃圾存量堆體風(fēng)險(xiǎn)排查和消納治理工作，使中心城區(qū)建筑垃圾增量資源化利用率達(dá)到60%，存量消納治理率達(dá)到30%。2019年，組織實(shí)施建筑垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，選址建設(shè)資源化利用項(xiàng)目，完善建筑垃圾處置收費(fèi)、再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用等相關(guān)政策，中心城區(qū)建筑垃圾增量資源化利用率達(dá)到65%，存量消納治理率達(dá)到100%。

 

　　2020年建筑垃圾減量化排放、規(guī)范化運(yùn)輸、資源化利用體系基本完善，中心城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%。

 

 

　　七、山東省

 

　　◆ 濟(jì)南推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，2020年利用率達(dá)到60%以上。

 

　　2019年8月，濟(jì)南市渣土處置中心召開2019年建筑垃圾資源化再利用工作推進(jìn)會(huì)，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾咴跁?huì)上了解到，目前，《濟(jì)南市建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案》(初稿)已完成，濟(jì)南的建筑垃圾資源化再利用工作正全面推進(jìn)，到2020年底前將存量建筑垃圾完成治理。

 

　　2019年10月濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局又印發(fā)了《關(guān)于我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品推廣和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確要求政府投資類工程、建設(shè)項(xiàng)目路面和停車場(chǎng)等應(yīng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。尤其是建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的構(gòu)造物，包括地面、道路和停車場(chǎng)、基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡等，應(yīng)優(yōu)先采用該產(chǎn)品;政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書和施工招標(biāo)文件中應(yīng)明確建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用要求，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明再生產(chǎn)品的使用情況。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件說明中明確建筑垃圾再生產(chǎn)品的優(yōu)先使用要求，施工圖審查單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件中是否涉及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。

 

　　◆ 煙臺(tái)：全市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上，市區(qū)達(dá)到70%以上。

 

　　建筑垃圾的管理和利用，一直是市民關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。煙臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理和資源化利用工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)，將加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高建筑垃圾資源化利用管理水平，爭(zhēng)取到2020年建立起建筑垃圾管理和資源化利用長效機(jī)制，全市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上，市區(qū)達(dá)到70%以上。

 

　　《意見》鼓勵(lì)將拆除建(構(gòu))筑物、建設(shè)工程棄料中可利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、砌塊、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采取多種形式引進(jìn)社會(huì)資本參與建筑垃圾再生利用工作，依法將建筑垃圾再生利用納入特許經(jīng)營管理，明確特許經(jīng)營準(zhǔn)入條件，通過公開招標(biāo)確定特許經(jīng)營企業(yè)，授予一定期限的特許經(jīng)營權(quán)。

 

　　八、陜西省

 

　　◆ 西安全面加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用，力爭(zhēng)2020年底前利用率達(dá)70%以上。

 

　　陜西西安市政府近日下發(fā)《加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的實(shí)施意見》。根據(jù)意見，“十三五”期間，西安將合理規(guī)劃布局建設(shè)至少6~8處建筑垃圾資源化處置利用廠。到2020年底前，西安全市建成區(qū)的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上;2022年底前，全市建成區(qū)的建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上。

 

　　意見要求，將拆遷垃圾經(jīng)過破碎、分揀等技術(shù)工藝，生產(chǎn)成為再生產(chǎn)品(再生骨料、再生預(yù)制品等)，代替天然砂石，用于路基填充、房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2020年底前，在鄠邑區(qū)、高陵區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、長安區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)等消納區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)，建設(shè)4~6處拆遷垃圾資源化利用廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)西安拆遷垃圾的包片處置。力爭(zhēng)在2022年底前，使西安的拆遷垃圾做到零排放、全利用。

 

　　九、海南省

 

　　◆ 海口2020年，海口市建筑垃圾資源化利用率不低于70%，并逐年提高

 

　　記者11月19日獲悉，日前，海口召開市政府常務(wù)會(huì)，原則性審議通過了《海口市建筑垃圾管理和資源化利用實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，規(guī)定海口要實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度，明確建筑垃圾再生產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等要求。提出至2020年，海口市建筑垃圾資源化利用率不低于70%，并逐年提高。

 

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，海口建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生誰付費(fèi)的原則。積極推行建筑垃圾收集運(yùn)輸和處置市場(chǎng)化運(yùn)作模式，從事建筑垃圾資源化利用活動(dòng)的單位或者個(gè)人，按規(guī)定享受國家、海南省規(guī)定的有關(guān)資源綜合利用、再生資源增值稅等財(cái)稅、用電優(yōu)惠政策。

 

 

　　◆ 長春市：城市建筑垃圾管理辦法

 

長春市人民政府令

第80號(hào)

 

　　《長春市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2019年12月25日市政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

 

　　第十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、土地利用等方面對(duì)建筑垃圾資源化利用給予扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

 

　　第十八條鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用單位等開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作，推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

 

　　十一、廣西

 

　　◆ 河池市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例

 

　　《河池市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》于2018年6月14日河池市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，2018年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，自2019年1月1日起施行。

 

　　《條例》共八章四十九條，分為總則、建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納，建筑垃圾綜合利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。《條例》鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例，鼓勵(lì)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，以推動(dòng)全市建筑垃圾綜合利用工作。

 

 

　　十二、浙江省

 

　　◆ 寧波《寧波市建筑垃圾資源化利用工作指導(dǎo)意見》要求各地著力培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)

 

　　根據(jù)《寧波市建筑垃圾資源化利用工作指導(dǎo)意見》，要求各地著力培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育1~2家規(guī)模化建筑垃圾資源化利用企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。其次，會(huì)同市建筑垃圾資源化利用督導(dǎo)組，召開全市建筑垃圾資源化利用任務(wù)部署及考核工作會(huì)議，把任務(wù)列入年度考核指標(biāo)，確保這項(xiàng)工作不落空。再其次，成立建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，涵蓋建筑、設(shè)計(jì)、園林綠化、建筑垃圾資源化利用等領(lǐng)域企業(yè)30多家。

 

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加大對(duì)建筑垃圾資源化利用的技術(shù)支撐力度，中心委托寧波工程學(xué)院、寧波市房屋建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位編制相應(yīng)技術(shù)細(xì)則。目前，《寧波市建筑渣土資源化利用技術(shù)導(dǎo)則(暫行)》、《寧波市建筑泥漿固化處置暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《寧波市建筑渣土資源化利用產(chǎn)品建筑工程應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3個(gè)地方技術(shù)細(xì)則已頒布實(shí)施。

 

　　◆ 麗水《麗水市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》印發(fā)施行

 

 

　　為加快推進(jìn)麗水市各類固體廢棄物循環(huán)利用和推動(dòng)建筑垃圾分類收集后的綜合利用，扶持建筑垃圾資源化利用行業(yè)有效發(fā)展，2020年4月16日，麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局參考寧波等地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合麗水市實(shí)際制定出臺(tái)了《麗水市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)(麗建發(fā)〔2020〕41號(hào))。《辦法》主要通過稅收優(yōu)惠、資金扶持、土地利用、產(chǎn)品推廣、科研支撐、環(huán)保支持六個(gè)方面，全面扶持建筑垃圾資源化利用行業(yè)。

 

　　《辦法》將于5月16日起正式實(shí)施，有效解決麗水市在城市建設(shè)過程中不斷產(chǎn)生的工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等固體垃圾處理問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，提高建筑垃圾資源化利用比例，貫徹落實(shí)全省創(chuàng)建全域“無廢城市”的工作部署，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　《麗水市建筑垃圾資源化利用扶持暫行辦法》第六條我市建筑垃圾資源化利用的政策扶持。

 

　　◆ 嘉興市召開城市建筑垃圾管理立法研討會(huì)

 

　　《嘉興市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》針對(duì)當(dāng)前建筑垃圾無序排放、運(yùn)輸、處置和資源利用等行為進(jìn)行了詳細(xì)和科學(xué)的規(guī)范，為建筑垃圾違法行為執(zhí)法提供了重要的法律依據(jù)。

 

　　十三、河北省

 

　　◆ 加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作 規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管

 

　　2019年7月25日河北省住建廳、省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見》，提出通過建立健全政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的長效推進(jìn)機(jī)制，形成布局合理、制度完善、技術(shù)先進(jìn)、全程可控、利用高效的建筑垃圾管理和資源化利用體系，推動(dòng)建筑垃圾處理能力明顯增強(qiáng)，資源化利用水平進(jìn)一步提升。到2020年，全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%以上;到2025年，達(dá)到50%以上。

 

　　鼓勵(lì)各地通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用和處理項(xiàng)目，政府依法選擇符合要求的經(jīng)營者。各地要按照要求重點(diǎn)培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、能源消耗低、環(huán)保安全達(dá)標(biāo)、資源化利用程度高的骨干企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)、房屋建筑中，優(yōu)先使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或取得綠色建材標(biāo)識(shí)的再生產(chǎn)品。

 

　　十四、江蘇省

 

　　◆ 南京《南京市建筑垃圾資源化利用管理辦法》(政府令第331號(hào))

 

　　用的科學(xué)研究與技術(shù)合作，開發(fā)、推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

 

 

　　◆ 南通印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》

 

　　南通市政府關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(通政發(fā)〔2019〕18號(hào))

 

　　近日，南通市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》(通政發(fā)〔2019〕18號(hào))。到2020年，全市各類工程產(chǎn)生的建筑垃圾基本實(shí)現(xiàn)分類處置，南通市區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)70%以上、各縣(市)城區(qū)達(dá)60%以上，在全省高質(zhì)量發(fā)展建筑垃圾專項(xiàng)考核中位居前列。

 

 

　　◆ 鎮(zhèn)江《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾處理規(guī)劃(2017-2020年)》正式出臺(tái)

 

　　2019年7月30日上午，由鎮(zhèn)江市特種垃圾渣土管理處、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司編制的《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾處理規(guī)劃(2017—2020年)》正式出臺(tái)，明確提出“到2020年，鎮(zhèn)江市建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)100%”等“硬杠杠”，標(biāo)志著鎮(zhèn)江市建筑垃圾的收集運(yùn)輸和處置工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，建筑垃圾的資源化利用進(jìn)一步提高。

 

　　◆ 句容市《城市建筑垃圾管理辦法》

 

　　2019年7月5日，經(jīng)市第十六屆人民政府第24次常務(wù)會(huì)議討論通過，句容市建筑垃圾管理辦法開始正式施行。《辦法》明確了句容市渣土管理的主管部門、申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)條件、渣土運(yùn)輸處置的市場(chǎng)規(guī)范和作業(yè)規(guī)范、渣土棄置場(chǎng)設(shè)置規(guī)范以及違規(guī)處置渣土、拋灑滴漏等行為的責(zé)任追究等，為句容市渣土管理提供了具體、可遵守的準(zhǔn)則，開啟了句容市渣土管理的新模式，為推動(dòng)該市“一福地四名城”建設(shè)提供了重要保障。

 

 

　　◆ 徐州《徐州市城市建筑垃圾管理辦法》將于4月1日起施行

 

　　3月19日上午，徐州市召開《徐州市城市建筑垃圾管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)，徐州市司法局和市城市管理局分別對(duì)新辦法進(jìn)行了解讀，新辦法將從4月1日起正式實(shí)施。

 

 

 

　　遵循三大原則“減量化、資源化、無害化”是建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

 

　　《辦法》規(guī)定，市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)開展相關(guān)科學(xué)研究和投資建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)單位和個(gè)人優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

 

　　十五、湖北省

 

　　◆ 武漢市《武漢市建筑垃圾管理辦法》(政府令第294號(hào))已于5月1日起施行

 

　　第二十一條本市建筑垃圾消納場(chǎng)所建設(shè)實(shí)行特許經(jīng)營，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營建筑垃圾消納場(chǎng)所。

 

　　第二十四條建筑垃圾排放區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾受納區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用主要用于建筑垃圾受納區(qū)生態(tài)維護(hù)和修復(fù)。

 

　　建筑垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償辦法由市城管執(zhí)法部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

　　◆ 襄陽《襄陽市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例》2020年1月1日起實(shí)施

 

 

　　湖北省襄陽市人大常委會(huì)2020年10月31日通報(bào)，《襄陽市城市建筑垃圾治理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2020年1月1日起實(shí)施，城市建筑垃圾處理有了硬性標(biāo)準(zhǔn)。單位和個(gè)人隨意傾倒、堆放建筑垃圾將受到50元以上、十萬元以下處罰。

 

　　第十二條在確保安全的前提下，鼓勵(lì)通過土石方回填、山體修復(fù)、土地復(fù)墾、園林綠化、堆坡造景等方式就地就近循環(huán)利用建筑垃圾。

 

　　城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑棄土、棄料作為填墊材料。

 

　　第十三條鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑廢棄物再生利用產(chǎn)品。住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門將符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再生利用產(chǎn)品，列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購目錄，并向社會(huì)公布。

 

　　利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑廢棄物再生利用產(chǎn)品。

 

　　優(yōu)先使用建筑廢棄物再生利用產(chǎn)品的范圍、比例和質(zhì)量要求，由市人民政府另行制定建筑垃圾資源化。

 

　　十六、湖南省

 

　　◆ 湖南發(fā)布建筑垃圾資源化利用十年規(guī)劃

 

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《湖南省建筑垃圾資源化利用發(fā)展規(guī)劃(2020-2030)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確了湖南省建筑垃圾資源化利用發(fā)展方向與分階段目標(biāo)。

 

　　建筑垃圾也是城市的“礦產(chǎn)資源”，建筑垃圾處置必然要走資源化利用道路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年全省建筑垃圾(主要包括工程棄土、盾構(gòu)土、拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾等)產(chǎn)生量約1.83億噸，資源化利用率約25%。

 

　　《規(guī)劃》明確，至2020年全省規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用基地37個(gè)，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到35%以上;至2025年全省規(guī)劃建設(shè)相關(guān)基地60個(gè)，資源化利用率達(dá)到70%以上;至2030年全省規(guī)劃建設(shè)相關(guān)基地75個(gè)，資源化利用率達(dá)到85%以上。

 

　　十七、福建省

 

　　◆ 漳州《漳州市建筑垃圾管理辦法》2020年10月1日起施行

 

　　2020年3月26日，漳州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十六屆〕第十四號(hào)顯示：《漳州市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于2019年12月26日經(jīng)漳州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過。

 

　　第七條本市實(shí)行建筑垃圾源頭分類制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和分類方案，推進(jìn)建筑垃圾分類工作。

 

　　本市推廣裝配式建筑、全裝修房、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。

 

　　建筑垃圾可以直接利用的，應(yīng)當(dāng)直接利用;不能直接利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用或者無害化處置。

 

　　鼓勵(lì)資源化處置企業(yè)采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處理建筑垃圾。

 

　　第二十四條建筑垃圾的處置推行社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行有償收費(fèi);建筑垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市人民政府城市管理主管部門會(huì)同市人民政府物價(jià)部門制定。

 

　　第二十五條鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合處置利用。

 

　　十八、山西省

 

　　◆ 運(yùn)城《運(yùn)城市城區(qū)建筑垃圾管理及資源化利用實(shí)施辦法》(運(yùn)政辦發(fā)[2020]4號(hào))

 

　　3月3日，運(yùn)城市人民政府辦公室印發(fā)了《運(yùn)城市城區(qū)建筑垃圾管理及資源化利用實(shí)施辦法》(運(yùn)政辦發(fā)[2020]4號(hào))，加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。

 

　　十九、天津市

 

　　◆ 薊州區(qū)大力推進(jìn)建筑垃圾治理試點(diǎn)工作

 

　　一是建立健全工作制度。編制完成《薊州區(qū)建筑垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃》，圍繞建筑垃圾源頭管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、運(yùn)輸管理、規(guī)范處置等方面，制定出臺(tái)了《薊州區(qū)建筑垃圾管理辦法(暫行)》《薊州區(qū)建筑垃圾治理工作聯(lián)席會(huì)議制度》《薊州區(qū)城區(qū)建筑垃圾臨時(shí)處置場(chǎng)管理辦法(試行)》等規(guī)章制度20余項(xiàng)。

 

　　二是完善建筑垃圾處理運(yùn)行體系。投資90余萬元，建成建筑垃圾數(shù)字化運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，建筑垃圾安全處置率達(dá)到100%。

 

　　三是高質(zhì)量完成存量建筑垃圾治理。

 

　　四是加強(qiáng)零散建筑垃圾治理。

 

　　五是積極推廣新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車。

 

　　六是加強(qiáng)建筑垃圾治理聯(lián)合執(zhí)法。

 

　　我國建筑垃圾資源化利用行業(yè)展望

 

　　我國建筑產(chǎn)業(yè)未來仍將處于相對(duì)較快的發(fā)展時(shí)期，而我國建筑垃圾資源化推進(jìn)嚴(yán)重滯后，但隨著國家大力支持推進(jìn)建筑垃圾資源化工作，以及各地加速落地各類建筑垃圾資源化項(xiàng)目，建筑垃圾處理行業(yè)的未來前景可觀。

 

　　1.我國建筑垃圾資源化相關(guān)技術(shù)不斷成熟，技術(shù)環(huán)境持續(xù)火熱。根據(jù)中國環(huán)聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2018年共計(jì)有52項(xiàng)與建筑垃圾資源化相關(guān)項(xiàng)目在全國各地立項(xiàng)建設(shè)。中國專利檢索及分析平臺(tái)顯示，建筑垃圾處理設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)專利申請(qǐng)數(shù)量正快速增加，已授權(quán)發(fā)明公告文獻(xiàn)共計(jì)784條，僅2018年就有共計(jì)506項(xiàng)新增申請(qǐng)發(fā)明專利，可見建筑垃圾處理相關(guān)的技術(shù)環(huán)境處于持續(xù)火熱的狀態(tài)。

 

　　2.新型破碎篩分設(shè)備的作用日益突出，相關(guān)市場(chǎng)將迎來突破式發(fā)展局面。隨著城市建筑垃圾處理的日漸成熟與規(guī)范，以及人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，建筑垃圾再生利用已經(jīng)在全國各地投入使用，新型破碎篩分設(shè)備在建筑垃圾處理領(lǐng)域的作用日益突出，相關(guān)市場(chǎng)也將呈現(xiàn)突破式的發(fā)展局面。大多數(shù)建筑垃圾經(jīng)過破碎篩分處理完的骨料，可被再次應(yīng)用于公路建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、城市化建設(shè)、園林建設(shè)等領(lǐng)域，具有較高的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。

 

　　3.建筑垃圾制磚技術(shù)已實(shí)際投產(chǎn)，且擁有較好的發(fā)展前景。建筑垃圾制磚技術(shù)通過對(duì)建筑垃圾和工業(yè)廢料等材料進(jìn)行篩選、破碎、攪拌、成型養(yǎng)護(hù)等工序后，生產(chǎn)的建筑墻體磚具有強(qiáng)度高、自重輕、耐久性好、外型尺寸標(biāo)準(zhǔn)以及良好的保溫隔熱性能等特點(diǎn)，產(chǎn)品通過公共建筑節(jié)能計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，符合抗壓強(qiáng)度MV8級(jí)要求，達(dá)到混凝土多孔磚的標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠以相對(duì)較低的成本替代我國仍在使用的實(shí)心粘土磚，節(jié)約用于生產(chǎn)粘土磚的土地資源，降低建材生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，并最終實(shí)現(xiàn)“建筑—建筑垃圾—建材—建筑”的有效循環(huán)。

 

　　4.我國建筑垃圾資源化率與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，未來發(fā)展空間與潛力巨大。目前，我國已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右，小規(guī)模處置企業(yè)幾百家，總資源化利用量不足1億噸。相關(guān)企業(yè)以民營為主，已建成規(guī)模化的生產(chǎn)線實(shí)際產(chǎn)能發(fā)揮不到50%，且大多處于非盈利狀態(tài)。建筑垃圾總體資源化率不足10%，遠(yuǎn)低于歐州國家的70%和日韓的95%。

 

　　可以說，相較于我國巨大的建筑垃圾產(chǎn)生量，我國建筑垃圾資源化的行業(yè)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未發(fā)揮，行業(yè)目前仍屬于藍(lán)海，發(fā)展前景可觀。若我國建筑垃圾資源化可達(dá)到歐美、日韓水平，一旦相關(guān)市場(chǎng)條件成熟，可創(chuàng)造上萬億元的市場(chǎng)規(guī)模。