日前,江西正式印發(fā)《江西省機制砂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,到2025年,機制砂年產能達8000萬噸左右,其中:天然巖石機制砂、廢石機制砂合計達6000萬噸左右,再生機制砂達2000萬噸左右。
2025年,將南昌建成全省機制砂產業(yè)研發(fā)中心,打造國內先進水平的機制砂產業(yè)技術創(chuàng)新和服務平臺;將贛州建成國家工業(yè)資源綜合利用基地,打造省內機制砂產業(yè)綠色發(fā)展和資源綜合利用示范區(qū)。
同時,鼓勵機制砂生產企業(yè)因地制宜,利用鐵、鉬、釩鈦等礦山尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾以及河道采砂廢棄物生產開發(fā)滿足相關要求的機制砂石。
江西省機制砂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)
為進一步推動我省機制砂產業(yè)健康、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,著力化解建設用砂市場供需矛盾,支撐和保障工程建設需求,依據《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》、《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《促進綠色建材生產和應用行動方案》、《工信部等十部門關于推進機制砂石行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》和《江西省建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,結合江西實際,特制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2020-2025年,展望到2030年。
一、規(guī)劃基礎
砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎設施工程建設用量最大、不可或缺、不可替代的基礎材料。改革開放以來,我國砂石骨料產業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向規(guī)模化、工業(yè)化發(fā)展取得了長足進步,已成為世界最大的機制砂石生產國和消費國,年產量高達200億噸,占全世界的50%。目前國內機制砂石生產正逐步由簡單分散的人工或半機械的作坊逐步轉變?yōu)闃藴驶?guī)模化的工廠。轉變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式,加快機制砂石骨料工業(yè)化、標準化、綠色化和現代化發(fā)展,規(guī)范大型機制砂石骨料生產和供應基地建設是我省砂石骨料行業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。
(一)發(fā)展基礎
1.產業(yè)初具規(guī)模。我省天然河(湖)砂資源較為豐富,建設用砂一直以天然河(湖)砂為主,但隨著資源和環(huán)保約束的影響日益強化,今后許可開采量將遠遠低于市場需求量,難以保障市場的供應,機制砂作為河(湖)砂的重要補充是我省砂石產業(yè)發(fā)展的必然選擇。近年來,各類建材企業(yè)加速布局機制砂產業(yè),目前全省機制砂已建成產能約1000萬噸,在建(擬建)機制砂產能近5000萬噸,機制砂產業(yè)已初具規(guī)模。
2.技術基本成熟。我省擁有一家全國機制砂生產洗選設備、破碎篩分設備的重點骨干企業(yè),技術水平位居全國前列;有一批在省內外長期從事機制砂新產品、新工藝開發(fā)的科研院所,參與多項與機制砂產業(yè)相關的省地方標準編制修訂和省級項目研發(fā)。《工業(yè)與民用建筑機制砂生產與應用技術規(guī)程》、《公路水運工程混凝土用機制砂生產與應用技術規(guī)程》兩項地方技術標準已發(fā)布實施。目前省內相關裝備企業(yè)和科研院所已初步形成從機制砂生產設備開發(fā)到技術工藝研發(fā)的全產業(yè)鏈覆蓋。
3.原料來源豐富。機制砂生產原料包括天然巖石、尾礦、采礦廢石、建筑廢料等。據不完全統(tǒng)計,截止到2018年底我省各類建筑石料礦山保有儲量為66.8億噸;各類采礦廢石儲量豐富,僅銅礦開采每年所產生的廢石就高達8000萬噸;我省城市建設過程中產生的建筑廢棄物量在8000萬噸/年以上,僅南昌市建筑廢棄物年產生量就高達886萬噸。
4.市場需求較大。隨著經濟社會發(fā)展,民生建房用砂、重點項目建設用砂、城鄉(xiāng)基礎設施建設用砂、城市開發(fā)建設用砂等需求量逐年遞增。預計全省建設用砂年需求量在2億噸以上,全省河(湖)砂石供應總量約1.3-1.4億噸/年,未來5-10年內,我省機制砂市場年需求量在6000-7000萬噸左右,有利于機制砂產業(yè)的快速發(fā)展。
(二)存在問題
1.產業(yè)集約化程度不高。機制砂企業(yè)生產規(guī)模大小與礦山資源儲量有直接關系。目前我省500多家砂石類礦山平均生產規(guī)模較低,單個礦山平均設計開采量約40萬噸/年,開采年限約8.2年,普遍存在“大礦小開,整礦零開”情況,導致機制砂生產企業(yè)整體呈現“小、散、亂”特點。目前我省年產10萬噸以下機制砂生產企業(yè)占比80%以上,行業(yè)資源開發(fā)集約化、規(guī)模化水平偏低。
2.生產技術水平較低。我省各地區(qū)除少數機制砂生產企業(yè)機械化程度較高外,大部分企業(yè)存在生產工藝落后、技術水平不高等問題。企業(yè)普遍采用兩段-閉路式破碎工藝流程,生產工藝簡單粗放,自動化水平低下,造成清潔生產不達標,環(huán)境破壞嚴重,產品質量參差不齊,不能有效滿足各行業(yè)對機制砂使用的要求。此外,我省有色金屬尾礦處理的技術水平較低,且處理成本過高,導致生產的砂石產品缺乏市場競爭力。
3.標準化體系不夠健全。我省各類機制砂產品應用標準體系尚不完善,在機制砂混凝土配制、現場施工管理等領域仍未形成相關技術規(guī)程;省內相當一部分機制砂生產企業(yè)尚未設置實驗室和具備必要的質量檢測設備和條件,缺乏素質合格的質檢(試驗)人員,質量難以保障,標準化進程迫在眉睫。
4.環(huán)保安全形勢嚴峻。目前,我省機制砂生產及配套礦山企業(yè)普遍具有規(guī)模小、生產工藝落后等特點,由于資金實力弱、技術和管理水平低、環(huán)保安全意識淡薄,多數企業(yè)仍舊延續(xù)粗放的資源開發(fā)和生產方式,導致在生產過程中存在嚴重的噪音、粉塵、廢水污染等環(huán)保問題及安全隱患。
(三)發(fā)展形勢
隨著“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃的開局,我國正步入建設高峰期,將極大刺激市場對建設用砂的需求。受天然河(湖)砂資源日趨枯竭和環(huán)保約束日益趨嚴影響,機制砂作為天然河(湖)砂的有效補充以致逐步替代已是大勢所趨。目前我國建設用砂2010年以前以河砂為主,之后機制砂成為主力,2018年機制砂占比達到約70%。
1.國家層面政策引領。國家發(fā)改委、工信部等部門相繼出臺機制砂行業(yè)發(fā)展相關指導意見,國家統(tǒng)計局公布的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類(2018)》,將機制砂、砂石尾礦再利用等列入我國戰(zhàn)略新興產業(yè)的重點產品服務,這為機制砂行業(yè)發(fā)展提供了有力保障。福建、浙江、安徽、貴州等兄弟省份結合自身區(qū)域特點,相繼出臺推動機制砂發(fā)展的有關政策措施,機制砂產業(yè)均得到充分發(fā)展,并日趨走向成熟。
2.市場空間發(fā)展廣闊。隨著經濟建設的快速發(fā)展,我國基礎設施建設方興未艾,建筑材料消耗巨大,占混凝土質量85%以上的砂、石是混凝土的骨架,是消耗自然資源最大的材料。目前全國建設用砂年需求量在80億噸以上,我省建設用砂年需求量預計在2億噸以上。同時隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,對原有建筑物的拆除、改造工程日益增加,利用建筑廢棄物生產機制砂石已成為亟需解決的課題。在對天然河(湖)砂資源開采限制趨緊的趨勢下,機制砂日趨成為天然河(湖)砂的重要補充
3.技術領域創(chuàng)新驅動。機制砂行業(yè)的智能機械設備、控制系統(tǒng)、檢測設備的不斷創(chuàng)新發(fā)展,將有力驅動機制砂行業(yè)快速發(fā)展。隨著互聯網、大數據、人工智能等在機制砂行業(yè)的應用,集破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監(jiān)控、環(huán)境檢測等于一體化的數字化、智能化的機制砂綠色工廠新模式將推動機制砂行業(yè)向高質量、智能化、綠色環(huán)保方向發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神,全面落實省委十四屆八次、九次、十次全會決策部署,踐行新發(fā)展理念,以高質量發(fā)展為核心,以推進供給側結構性改革為主線,以保障自用、立足補充為基礎,以創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展為抓手,以市場化為導向,培育一體化生產骨干企業(yè),形成布局合理的機制砂產業(yè)發(fā)展格局,引導產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,實現產業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升,為全省經濟社會發(fā)展和工程項目建設提供有力支撐。
(二)基本原則
1.政府引導,規(guī)范推進。強化政策引導,建立健全機制砂全產業(yè)鏈標準體系,加強市場監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督,以質量促發(fā)展,規(guī)范有序推進機制砂產業(yè)標準化、規(guī)模化高質量健康發(fā)展。
2.科學規(guī)劃,合理布局。綜合考慮各地礦山資源稟賦、產業(yè)發(fā)展現狀、環(huán)保政策要求、安全生產條件、工程建設需求、產業(yè)輻射范圍、河(湖)砂供應情況等因素,科學規(guī)劃機制砂產業(yè)布局,推動機制砂產業(yè)有序發(fā)展。
3.綜合利用,綠色發(fā)展。踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,綜合利用現有采礦廢石、建筑廢棄物等固廢資源制砂,推進綠色礦山建設,實現全產業(yè)鏈清潔生產,走綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。
(三)發(fā)展目標
到2025年,機制砂年產能達8000萬噸左右,其中:天然巖石機制砂、廢石機制砂合計達6000萬噸左右,再生機制砂達2000萬噸左右。
——2025年,將南昌建成全省機制砂產業(yè)研發(fā)中心,打造國內先進水平的機制砂產業(yè)技術創(chuàng)新和服務平臺;將贛州建成國家工業(yè)資源綜合利用基地,打造省內機制砂產業(yè)綠色發(fā)展和資源綜合利用示范區(qū)。注重科學布局、產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,推動互聯網技術、人工智能和實體經濟的深度融合,推動機制砂設備實現智能化改造。
著眼市場需求和資源稟賦,提升全省機制砂產業(yè)集中度,力爭宜春、吉安、贛州三大主產區(qū)機制砂產量占比達到45%,年產1000萬噸及以上的大型機制砂石企業(yè)產能占比達到40%,保障河(湖)砂嚴重不足地區(qū)的用砂需求。
——2030年,逐步強化需求牽引,發(fā)展精品骨料,推進原料標準化、建材部品化,加強產業(yè)鏈上下游融合發(fā)展,基本形成建設用砂供需平衡、價格穩(wěn)定的局面,滿足全省各類建設工程用砂需求。
三、規(guī)劃布局
按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌部署,因地制宜、合理布局,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,政策引導、有序推進”的思路,結合我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略總體布局,依托各地礦產資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎,形成科學合理的產業(yè)布局,切實保障建設用砂供應,有效緩解市場供需矛盾。
南昌著力打造全省機制砂產業(yè)研發(fā)中心。依托江西省建筑材料工業(yè)科學研究設計院等科研院所及南昌
礦山機械有限公司等先進設備廠商研發(fā)技術資源,加強對固廢(采礦廢石、尾礦、建筑廢棄物等)制砂的應用研究,通過技術集成和整合,重點發(fā)展制砂機、
破碎機、
振動篩等關鍵裝備,搭建機制砂產業(yè)技術創(chuàng)新和服務平臺,輻射帶動全省機制砂產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。利用城市老舊建筑和基礎設施改造產生的大量建筑廢棄物資源,發(fā)展以建筑廢棄物為原料的再生機制砂產業(yè)。
贛州以入選國家工業(yè)資源綜合利用基地為契機,加大利用礦山采礦廢石、尾礦、建筑廢棄物等生產機制砂力度,推進機制砂產業(yè)資源循環(huán)化、生產綠色化發(fā)展,培育工業(yè)固體廢棄物綜合回收利用為特色的產業(yè)鏈。
宜春、吉安、上饒充分依托礦山資源優(yōu)勢,通過資源整合,形成“散裝水泥-砂石-混凝土(砂漿)”一體化經營格局,在保障本地區(qū)建設需要的基礎上,為周邊萍鄉(xiāng)、新余、景德鎮(zhèn)、鷹潭等河(湖)砂資源嚴重不足地區(qū)提供有效供給。
九江、撫州河(湖)砂資源相對豐富,以河(湖)砂為建設用砂供應主渠道,適度發(fā)展機制砂作為補充。
根據各地現有河(湖)砂、巖石、采礦廢石、建筑廢棄物等資源分布情況以及建設用砂需求量,各設區(qū)市機制砂規(guī)劃設計產能分布如下:
四、主要任務
(一)促進產業(yè)結構調整升級
1.優(yōu)化砂石礦產開發(fā)布局。明確規(guī)劃期內礦權和儲備礦權,推動各地結合區(qū)域資源條件、環(huán)境承載力、市場需求和交通物流等,按照保護優(yōu)先、合理開發(fā)、集約節(jié)約和礦地利用等原則,合理制定制砂所需建筑用石料(砂)采礦權出讓政策,引導機制砂項目向規(guī)劃開采區(qū)、集中開采區(qū)集聚。嚴格落實采礦權總量和規(guī)模“雙控”制度,促進機制砂生產企業(yè)數量及規(guī)模與城市發(fā)展規(guī)劃和大型工程建設項目等相適應。
2.推動產業(yè)轉型升級。支持國有大型企業(yè)參與機制砂項目的投資、生產和經營,鼓勵有實力的大型機制砂企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展,兼并重組小規(guī)模機制砂生產企業(yè),加快淘汰、改造落后產能,推動機制砂產業(yè)由粗放化向集約化、規(guī)模化轉變。鼓勵發(fā)展年生產能力100萬噸、資源儲量500萬噸以上的機制砂生產企業(yè)。
3.加強上下游聯動發(fā)展。推動礦山、裝備及水泥、混凝土等企業(yè)加強產業(yè)鏈上下游聯動發(fā)展,引導符合機制砂質量要求的采石場或其它礦山企業(yè)利用采礦廢石建設配套的機
制砂生產線。推進原料標準化、建材部品化,加強砂石標準與混凝土及制品標準的聯動,走“散裝水泥-機制砂石-混凝土(砂漿)”一體化規(guī)模化綠色化生產經營之路。
(二)加大推廣應用力度
1.推進項目建設。各地應依據資源稟賦現狀,合理推進規(guī)模化機制砂項目落地建設。加強項目立項、環(huán)評、采礦許可、用林、用地、安全生產許可等指導和審批服務。依托省內有實力的國有建筑骨料生產企業(yè),加快建設一批規(guī)模化、集約化高品質機制砂項目和生產基地,保障全省建設用砂供需平衡,形成規(guī)范有序的砂料市場體系。
2.培育應用市場。以質量標準為前提,鼓勵預拌混凝土生產企業(yè)應用機制砂開展工程建設,針對民間資本占主導的建設項目,制定相應優(yōu)惠政策,鼓勵在工程中應用機制砂混凝土;鼓勵政府投資或國有投資占主導的建設項目,在項目建設招標時期根據工程結構實際情況,明確機制砂不同使用比例,并作為最后驗收標準依據,培育機制砂應用市場。
3.優(yōu)化運輸保障。大力優(yōu)化砂石運輸結構,有序發(fā)展多式聯運,推進機制砂石中長距離運輸“公轉鐵、公轉水”,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量,完善內河水運網絡和港口集疏運體系建設,切實提高機制砂石運輸能力。推進鐵路專用線建設,支持年運量150萬噸以上的機制砂石企業(yè)按規(guī)定建設鐵路專用線。推進企業(yè)加快建設封閉式運輸皮帶廊道,逐步減少散貨露天裝卸量。利用信息化手段對砂石運輸實現全程監(jiān)管,構建綠色物流和綠色供應鏈。
(三)提高科技創(chuàng)新發(fā)展能力
1.構建產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。依托企業(yè)集團、科研院所、大專院校等單位,構建“產學研用”相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺,聚焦高效、優(yōu)質制砂設備和制砂工藝的研究,著力突破一批限制機制砂產業(yè)發(fā)展的共性技術。
2.提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)加大科技投入,推動區(qū)域內砂石企業(yè)成立聯合檢測平臺和技術研究中心,加強產品質量檢測、生產工藝改進等技術攻關,構建石粉回收、廢水循環(huán)、節(jié)能降耗、防塵降噪、礦山復墾等綠色生產技術集成體系。
3.推動兩化融合創(chuàng)新發(fā)展。推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與機制砂產業(yè)深度融合,積極開發(fā)砂石在生產、檢測、裝卸、存儲等方面的智能設備及工藝,推動數字化礦山建設,打造集破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監(jiān)控、環(huán)境檢測等于一體化的數字化、柔性化的智能工廠。
(四)完善行業(yè)管理體系
1.建立健全產業(yè)標準體系。研究制定機制砂綠色礦山建設標準、清潔生產評價標準、企業(yè)質量管理規(guī)程、機制砂混凝土配合比設計規(guī)程、機制砂混凝土施工規(guī)范以及工業(yè)和民用建筑、交通工程、水利工程用機制砂生產標準,建立涵蓋質量、環(huán)保、安全、生產應用等內容的標準體系,促進機制砂石生產的標準化、綠色化、智能化、安全化。
2.嚴格生產及應用質量管控。引導機制砂礦山按照綠色礦山建設標準,采用先進設備機械化開采和清潔生產工藝,實行“綠色開采、綠色生產”,嚴格按照機制砂產品標準組織生產,建立規(guī)范化的產品檢驗流程。推進機制砂生產企業(yè)內部試驗室能力建設,加強產品質量管控。建立產品交貨檢驗機制和產品質量追溯體系,嚴格控制機制砂混凝土(砂漿)生產質量。
3.加強行業(yè)準入管理。研究制定機制砂產業(yè)規(guī)范標準和準入條件,強化新建、改擴建機制砂項目的規(guī)范管理,新建、改擴建機制砂項目生產規(guī)模不低于50萬噸/年,綜合利用尾礦、廢礦石、工業(yè)和建筑等廢棄物生產機制砂項目規(guī)模不低于30萬噸/年。機制砂生產企業(yè)萬噸產品能耗(不含礦山開采和污水處理)以石灰石等軟巖為原料的不高于10噸標煤,以花崗巖等中硬巖為原料的不高于13噸標煤。
4.嚴格管控項目選址。新建機制砂項目宜選擇資源或接近礦山資源所在地,遠離居民區(qū)。嚴禁在風景名勝區(qū)、地質公園、生態(tài)保護區(qū)、自然和文化遺產保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)以及長江干流岸線、“五河一湖”周邊1公里范圍內等區(qū)域新建和擴建機制砂項目。嚴禁布置在礦山爆破安全危險區(qū)范圍內,已建成的項目應按照相關規(guī)劃和規(guī)定進行處置。
(五)促進綠色安全協(xié)同發(fā)展
1.推動綠色礦山建設。按照《關于加快建設綠色礦山的實施意見》、《砂石行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范DZ/T0316》有關要求,大力推動機制砂行業(yè)綠色礦山建設,實現礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化。鼓勵企業(yè)積極投向綠色礦山建設,采用先進的工藝技術與裝備,做到綠色開采、綠色生產、綠色存貯、綠色運輸,著力培育一批機制砂行業(yè)國家級綠色礦山,打造一批機制砂綠色生產基地。
2.加強清潔生產。支持企業(yè)提升清潔生產水平,優(yōu)化礦山開采和機制砂產品生產流程,開發(fā)并利用適用技術實施節(jié)能減排技術改造。以機制砂石的顆粒整形、級配調整、石粉利用及節(jié)能降耗、環(huán)境保護等技術和工藝為重點,提升裝備整體水平。加強機制砂石企業(yè)的環(huán)境管理,做到生產過程中粉塵、廢水“近零排放”,實現綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
3.推進固廢資源化利用。鼓勵機制砂生產企業(yè)因地制宜,在保證產品質量和生態(tài)安全的前提下,利用鐵、鉬、釩鈦等礦山尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾以及河道采砂廢棄物生產開發(fā)滿足相關要求的機制砂石,節(jié)約天然資源,提高產業(yè)固體廢物綜合利用水平。根據建筑垃圾吸水率高等特點,鼓勵生產滿足海綿城市建設需要的砂石等產品。支持水泥、鐵礦等具備礦山資源的企業(yè)充分利用采礦廢石及選礦尾礦生產機制砂石,替代新開采礦石資源在混凝土和砂漿中的應用。
4.提高安全生產水平。落實企業(yè)安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,嚴格建設項目安全管理,推進安全標準化建設,依法參加工傷保險。完善礦山開采、石料搬運和破碎、物料篩分和轉運等工序的安全生產及職業(yè)病防護措施。鼓勵企業(yè)采用自動化控制水平高的先進工藝和裝備,降低安全生產風險。
五、保障措施
(一)加強組織領導
省發(fā)展改革委負責統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調、督促規(guī)劃的實施,省工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、財政、住建、交通、水利、市場監(jiān)管、稅務等省直相關部門按照職責分工,各司其職、密切協(xié)作,加強對機制砂行業(yè)的管理和指導,在規(guī)劃布局、工藝裝備、產品質量、污染防治、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、水土保持、綜合利用、安全生產和履行企業(yè)社會責任等方面形成工作合力。各市縣(區(qū))要強化組織領導,建立健全工作機制,結合當地實際制定具體實施方案,推動機制砂產業(yè)有序發(fā)展。
(二)規(guī)范行業(yè)管理
工信部門應加強機制砂行業(yè)運行監(jiān)測,定期發(fā)布行業(yè)運行信息,及時協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。完善行業(yè)準入規(guī)范條件,規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為,建立機制砂供應企業(yè)備案制度,禁止違規(guī)生產的機制砂產品進入市場。組織試點示范,推進重點工程實施。組織建立行業(yè)協(xié)會,強化行業(yè)標準約束和引導,完善行業(yè)標準體系。支持建立產業(yè)發(fā)展聯盟,促進產業(yè)上下游互動融合。
(三)加快應用研究
充分調研全省機制砂的使用現狀和材料特性,總結近年來的應用實踐經驗,研究制定機制砂應用于我省工業(yè)和民用建筑、交通工程、水利工程的產品質量標準、檢驗規(guī)程和機制砂混凝土的生產施工技術規(guī)程,建立健全全省建設用砂溯源信息管理平臺,完善規(guī)范機制砂生產使用管理體系,加強機制砂生產和應用過程質量管控。
(四)完善配套政策
支持社會資本參與行業(yè)關鍵共性技術與核心裝備研發(fā),推進聯合重組。運用綜合標準依法淘汰排放、能耗、水耗、質量、安全等不達標的落后產能。支持建筑廢棄物、采礦廢石等二次資源制砂,建立健全固廢資源回收轉運體系。鼓勵企業(yè)開發(fā)建設綠色礦山和修復綠化再利用資源枯竭礦山。強化用地、礦產等要素保障,支持大型骨干項目建設。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督
嚴厲打擊非法偷采盜采礦產資源制砂行為,加強機制砂水路運輸監(jiān)管,避免偷采盜采礦產資源制砂及河(湖)砂等擾亂市場、惡性競爭行為及事故發(fā)生,影響機制砂的推廣應用。強化機制砂生產應用監(jiān)管,完善各項監(jiān)管制度,構建全省機制砂產品質量監(jiān)管長效機制,促進機制砂產業(yè)監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。全面落實企業(yè)年審、產品抽檢、市場監(jiān)察、質量安全預警等監(jiān)管措施。