在城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋裝修過程中,會產(chǎn)生很多建筑垃圾,如此龐大的建筑垃圾怎樣處理?按傳統(tǒng)的處理方式,或填埋或傾倒到堆場,但這樣會占用大量寶貴的土地資源,且建筑垃圾也徹底成了廢棄物,無法實(shí)現(xiàn)再利用。
日前,記者從湖南省住建廳獲悉,《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》經(jīng)報(bào)省政府同意,日前已正式印發(fā)。根據(jù)該細(xì)則,湖南省建筑垃圾管理和處置利用實(shí)行特許經(jīng)營,實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。該細(xì)則自2020年2月1日起施行,有效期至2022年1月31日。
明確特許經(jīng)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營范圍、考核與退岀機(jī)制
細(xì)則明確,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置利用實(shí)行特許經(jīng)營,鼓勵(lì)建筑垃圾處置利用特許經(jīng)營企業(yè)一并開展建筑垃圾清運(yùn)工作。
根據(jù)細(xì)則,各地建筑垃圾主管部門應(yīng)對特許經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營方案、人員設(shè)施、經(jīng)營業(yè)績、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等提出具體要求,明確特許經(jīng)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),采取措施切實(shí)維護(hù)市場秩序。各地應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定能處置各類建筑垃圾的處置利用企業(yè),劃定特許經(jīng)營范圍,授予一定期限特許經(jīng)營權(quán)。
此外,細(xì)則還要求,處置利用企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保接收的建筑垃圾處置率達(dá)100%,不得直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒接收的建筑垃圾。建筑垃圾中不能資源化利用的部分,在滿足環(huán)保與安全的條件下應(yīng)進(jìn)入消納場所。
各地要綜合利用財(cái)政、稅收、投資等措施支持建筑垃圾處置利用,扶持和發(fā)展處置利用企業(yè)。將道路用建筑垃圾再生骨料、道路用建筑垃圾再生無機(jī)混合料、再生瀝青混凝土等再生材料按簡易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。
細(xì)則提出,各地可按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,對處置利用裝飾裝修房屋類建筑垃圾的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。建筑垃圾示范、試點(diǎn)城市的建筑垃圾再生建材產(chǎn)品替代天然
砂石建材產(chǎn)品用量比例不少于30%。各地可采取甲供材或管控支付等措施,推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會投資建設(shè)項(xiàng)目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。