近年來，南京市城市建設(shè)與改造不斷進(jìn)展，建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增長。對(duì)建筑垃圾的處理，傳統(tǒng)的方式就是填埋，而大量建筑垃圾填埋處置，不僅造成資源浪費(fèi)，也給生態(tài)環(huán)境帶來了不利影響。

 

    2019年12月，《南京市建筑垃圾資源化利用管理辦法》正式發(fā)布，2020年2月1日起施行。這標(biāo)志著南京市建筑垃圾資源化利用管理工作正式步入法治軌道。

 

    2019年破解建筑垃圾“圍城”困境

 

    結(jié)合南京實(shí)際情況，立足當(dāng)前規(guī)模化設(shè)施短期內(nèi)無法建成運(yùn)行的情況下，采取臨時(shí)就近處置方式。2019年，全年合理布局運(yùn)行16處臨時(shí)固定設(shè)施廠，全年實(shí)現(xiàn)近300萬噸建筑垃圾再利用，節(jié)省了約180萬立方米填埋場(chǎng)空間資源，近億元運(yùn)輸和填埋成本。

 

    目前，南京市已將建筑垃圾資源化利用設(shè)施納入全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，共規(guī)劃布局9處規(guī)模化固定設(shè)施，其中3處固定式規(guī)模化設(shè)施已推進(jìn)建設(shè)，高淳區(qū)的南京路港環(huán)境科技有限公司項(xiàng)目已開工建設(shè)，江北新區(qū)的南京首綠環(huán)境科技有限公司、市城建集團(tuán)城東等大型資源化利用設(shè)施廠已立項(xiàng)，正在開展土地等前期手續(xù)辦理。

 

    構(gòu)建建筑垃圾資源化利用政策體系

 

    建筑垃圾資源化利用涉及部門、領(lǐng)域、專業(yè)眾多，為切實(shí)保障建筑垃圾資源化利用理念得到貫徹落實(shí)、建筑垃圾資源化利用工作取得新突破，南京市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)1個(gè)政府規(guī)章+1個(gè)實(shí)施意見+2個(gè)配套文件+3個(gè)技術(shù)導(dǎo)則，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作體系。

 

    據(jù)悉，南京市于2019年12月正式發(fā)布政府規(guī)章《南京市建筑垃圾資源化利用管理辦法》，將建筑垃圾資源化利用作為我市長期工作要求，明確“市、區(qū)人民政府加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)管理、考核和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，從設(shè)施建設(shè)、源頭管理、分類利用、產(chǎn)品應(yīng)用和市場(chǎng)規(guī)范等五個(gè)方面針對(duì)性地進(jìn)行了立法設(shè)計(jì)，提出了工作舉措。

 

    “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新建筑垃圾資源化利用

 

    針對(duì)裝修垃圾處置難點(diǎn)，南京市創(chuàng)新采用“互聯(lián)網(wǎng)+”分類收運(yùn)儲(chǔ)方式。將通過裝修垃圾試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行，探索從源頭分揀、分類堆放、分類運(yùn)輸和分類處置的管理模式，努力解決各項(xiàng)問題和難點(diǎn)。

 

    從前端分類收集和末端處置兩個(gè)環(huán)節(jié)開展裝修垃圾試點(diǎn)工作，采取分類收儲(chǔ)、專用車輛分類運(yùn)輸、專業(yè)處置、“互聯(lián)網(wǎng)+”收運(yùn)儲(chǔ)集中管控的方式處理裝潢垃圾。具體將裝修垃圾分為綠、白、藍(lán)三類，裝修固體垃圾（可再生類）放入綠色箱體，玻璃、木材、金屬放入藍(lán)色箱體，塑料、泡沫、石膏放入白色箱體，通過垃圾分類員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)源頭分類，車聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，回收再利用。

 

    同時(shí)，結(jié)合智慧工地、渣土兩票制等監(jiān)管平臺(tái)搭建建筑垃圾資源化利用信息化監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從源頭產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置到資源化利用全過程監(jiān)管。該監(jiān)管平臺(tái)由1個(gè)中心+6個(gè)模塊組成（1個(gè)中心：建設(shè)、城管、交管等部門的信息交互中心；6個(gè)模塊：申請(qǐng)管理、工地監(jiān)管、運(yùn)輸過程監(jiān)管、處置終端監(jiān)管、建筑用品利用平臺(tái)、數(shù)據(jù)大屏監(jiān)管），最終實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管、全流程監(jiān)管和決策分析三大功能目標(biāo)。

 

    通過這些舉措，南京市將在建筑垃圾監(jiān)管大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)各種指標(biāo)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為城市精細(xì)化建設(shè)管理和政策制定提供依據(jù)。