近段時(shí)期，垃圾分類很熱門，讓生活垃圾成了寵兒，可生活垃圾的“近親”——建筑垃圾不該因此受冷落。畢竟建筑垃圾才是城市垃圾源的NO.1，占據(jù)了城市垃圾總量的30%——40%。

 

　　建筑垃圾的概念是啥？

 

 

　　城鎮(zhèn)化的速度越來越快，建筑垃圾的產(chǎn)生量也越來越“可觀”，廢話不多說，上圖：

 

 

　　分析機(jī)構(gòu)保守估計(jì)，截至2018年底，我國建筑垃圾的產(chǎn)生量超過17億噸，最近幾年我國建筑垃圾的年產(chǎn)量在15億噸——25億噸之間。

 

　　不過日前在北京召開的2019年建筑垃圾與城市發(fā)展大會(huì)上，有行業(yè)人士指出，官/方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加上沒有進(jìn)入正規(guī)渠道的部分，當(dāng)前全國范圍內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生總量至少35億噸左右。

 

 

　　生活垃圾的體量大、年產(chǎn)生量大，可以通過垃圾分類來進(jìn)行資源化回收利用，可是建筑垃圾呢？在說到中國建筑垃圾的回收利用率之前，先看看有“郁金香王國”美譽(yù)的歐洲小國家——荷蘭的情況。

 

　　早在2017年，荷蘭環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就給出了相對(duì)權(quán)威的一組數(shù)據(jù)：荷蘭每年產(chǎn)生約6000萬噸廢物，79%實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，其中3%被填埋，其他絕大部分通過燃燒產(chǎn)生能源。

 

　　荷蘭的建筑垃圾回收利用，尤其為人稱道。全國每年產(chǎn)生2500萬噸建筑垃圾，整體回收利用率高達(dá)96%。單就水泥、磚塊、碎石等惰性建筑垃圾而言，這一數(shù)字為99.8%。

 

　　整個(gè)歐美國家的建筑垃圾平均回收率在90%以上，鄰國日本、韓國更是超過95%。那么我國的建筑垃圾回收率有多少？有人說在5%左右，也有人說不到10%，那咱們就索性說它介于5%——10%這個(gè)區(qū)間。

 

 

　　前幾年的“垃圾圍城”，選如今大有變臉“建筑垃圾圍城”的勢(shì)頭。一方面建筑垃圾資源化回收利用不足，另外一方面建筑垃圾產(chǎn)生量居高不下，建筑垃圾的處理問題迫切需要解決。

 

　　2017年出臺(tái)的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》明確提出，在2020年我國城市建筑垃圾資源化處理率要達(dá)到13%。

 

　　所以從2018年3月開始，北京、上海、西安等35個(gè)城市展開建筑垃圾治理試點(diǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年多來，各試點(diǎn)城市共頒布實(shí)施相關(guān)政策文件68部。近日，河北、浙江、江蘇、湖南等省市都采取政策舉措，規(guī)范建筑垃圾的處置及資源化的利用。

 

　　河北省：

 

　　河北省住建廳、省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用工作的指導(dǎo)意見》，提出通過建立健全政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的長效推進(jìn)機(jī)制，形成布局合理、制度完善、技術(shù)先進(jìn)、全程可控、利用高效的建筑垃圾管理和資源化利用體系，推動(dòng)建筑垃圾處理能力明顯增強(qiáng)，資源化利用水平進(jìn)一步提升。到2020年，全省城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%以上；到2025年，達(dá)到50%以上。

 

 

　　根據(jù)寧波市政府《關(guān)于開展中心城區(qū)建筑渣土處置攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》要求，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局出臺(tái)了一系列渣土資源化利用扶持政策和渣土源頭減量實(shí)施方案，逐步建立完善符合寧波實(shí)際的建筑垃圾資源化政策體系，規(guī)范保障資源化管理利用系統(tǒng)工程，扎實(shí)推動(dòng)工作有序開展。

 

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加大對(duì)建筑垃圾資源化利用的技術(shù)支撐力度，中心委托寧波工程學(xué)院、寧波市房屋建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位編制相應(yīng)技術(shù)細(xì)則。目前，《寧波市建筑渣土資源化利用技術(shù)導(dǎo)則(暫行)》、《寧波市建筑泥漿固化處置暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《寧波市建筑渣土資源化利用產(chǎn)品建筑工程應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3個(gè)地方技術(shù)細(xì)則已頒布實(shí)施。

 

　　江蘇省：

 

　　近日，由鎮(zhèn)江市特種垃圾渣土管理處、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司編制的《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾處理規(guī)劃（2017-2020年）》正式出臺(tái)。該《規(guī)劃》進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作，提高建筑垃圾的資源化利用。

 

　　此外，南通市人民政府曾發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見，指出到2020年，全市各類工程產(chǎn)生的建筑垃圾基本實(shí)現(xiàn)分類處置，南通市區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)70%以上、各縣（市）城區(qū)達(dá)60%以上，在全省高質(zhì)量發(fā)展建筑垃圾專項(xiàng)考核中位居前列。

 

　　湖南省：

 

　　7月23日，從湖南省建筑垃圾資源化利用推進(jìn)會(huì)上獲悉，由省內(nèi)46家從事建筑垃圾資源化利用企業(yè)、裝備制造單位、科研機(jī)構(gòu)以及高校院所等單位參與的湖南省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。

 

　　會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處副處長張磊解讀《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理和資源化利用的意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）文（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，“力爭(zhēng)2020年建筑垃圾資源化綜合利用率達(dá)35%以上，基本形成建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系”的總體目標(biāo)。根據(jù)對(duì)全省各市州建筑垃圾管理和資源化利用實(shí)地摸底情況，目前，湖南省建筑垃圾資源化綜合利用率約為15%，其中長沙市資源化利用率為35%，其他市州為5%左右。

 

　　建筑垃圾是放錯(cuò)了地方的“黃金”，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。近年來隨著我國可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深化，建筑垃圾資源化技術(shù)取得了突破性的進(jìn)展，但和發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。

 

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，加強(qiáng)建筑垃圾管理，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用任重而道遠(yuǎn)。建筑垃圾的處理，首先應(yīng)從源頭削減，即在建筑垃圾產(chǎn)生之前，通過科學(xué)管理和有效控制措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生。其次，對(duì)于已產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)該采用有效手段，使其成為再生資源。