多渠道開展建筑垃圾資源化利用，是消納建筑垃圾的重要途徑，是節(jié)約集約土地資源、礦產(chǎn)資源的有效舉措，也是發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求。浙江省寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建材管理中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)為主體、減量工作為源頭、制度為保障的現(xiàn)代建筑垃圾資源化利用工作體系，努力推動(dòng)建筑垃圾資源化利用工作有序開展，取得初步成效。

 

　　圍繞建筑垃圾的資源化利用管理工作，寧波加快培育建筑垃圾資源化利用主體，與財(cái)政政策結(jié)合、與執(zhí)法政策配套，形成比較完備的政策扶持體系，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用主體落實(shí)主體責(zé)任，提升利用效率，完善制約監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)寧波市政府《關(guān)于開展中心城區(qū)建筑渣土處置攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》要求，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局出臺(tái)了一系列渣土資源化利用扶持政策和渣土源頭減量實(shí)施方案，逐步建立完善符合寧波實(shí)際的建筑垃圾資源化政策體系，規(guī)范保障資源化管理利用系統(tǒng)工程，扎實(shí)推動(dòng)工作有序開展。

 

　　建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)的壯大和完善，是建筑垃圾資源化綜合利用工作快速推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。中心以考核為抓手，建立綜合績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)入資格，以資金扶持為手段，加大優(yōu)惠力度，突出企業(yè)主體地位，積極培育壯大建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)。首先，根據(jù)《寧波市建筑垃圾資源化利用工作指導(dǎo)意見》，要求各地著力培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育1~2家規(guī)模化建筑垃圾資源化利用企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。其次，會(huì)同市建筑垃圾資源化利用督導(dǎo)組，召開全市建筑垃圾資源化利用任務(wù)部署及考核工作會(huì)議，把任務(wù)列入年度考核指標(biāo)，確保這項(xiàng)工作不落空。再其次，成立建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，涵蓋建筑、設(shè)計(jì)、園林綠化、建筑垃圾資源化利用等領(lǐng)域企業(yè)30多家。最后，落實(shí)《寧波市建筑垃圾資源化利用企業(yè)資格認(rèn)定公告管理辦法(試行)》，目前各區(qū)縣(市)共有44家建筑垃圾消納企業(yè)申報(bào)建筑垃圾資源化利用企業(yè)資格認(rèn)定，其中33家已通過審核。

 

　　寧波建筑垃圾處置工作堅(jiān)持“控源減量、利用為先”的原則，按照綜合平衡利用要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格控制源頭排放，把牢設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)單位項(xiàng)目關(guān)、主管部門查處關(guān)，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。今年5月，寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)的《中心城區(qū)推進(jìn)建筑渣土源頭減量實(shí)施方案》提出，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、泥漿固化、科學(xué)回填、分類處置等方式，提高工地現(xiàn)場(chǎng)自身消納量，減少建筑渣土產(chǎn)生量和外運(yùn)量。同時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)文件中編制《工程項(xiàng)目建筑渣土綜合利用優(yōu)化設(shè)計(jì)措施》，否則不予通過初步設(shè)計(jì)會(huì)審，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制《工程項(xiàng)目建筑渣土綜合利用優(yōu)化設(shè)計(jì)專篇》，否則不予通過施工圖審查；建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前編制《工程項(xiàng)目建筑渣土綜合利用專項(xiàng)方案》并向工程所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；建設(shè)行政主管部門將對(duì)執(zhí)行上述減量方案或措施不到位的建設(shè)施工單位，通過信用扣分、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦和上限處罰等手段嚴(yán)厲處罰，直至清出建筑市場(chǎng)，以此在源頭上控制建筑渣土產(chǎn)生量。

 

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加大對(duì)建筑垃圾資源化利用的技術(shù)支撐力度，中心委托寧波工程學(xué)院、寧波市房屋建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位編制相應(yīng)技術(shù)細(xì)則。目前，《寧波市建筑渣土資源化利用技術(shù)導(dǎo)則(暫行)》、《寧波市建筑泥漿固化處置暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《寧波市建筑渣土資源化利用產(chǎn)品建筑工程應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3個(gè)地方技術(shù)細(xì)則已頒布實(shí)施。