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公開招拍掛“價高者得”，資源效益與企業利益如何共存？

2019-07-23來源：環球破碎機網

 　　6月5日，廣東省自然資源廳掛牌出讓珠江口黃茅海域、湛江東海島東海域共3個區域海砂開采海域的使用權和采砂權。這標志著廣東省海砂開采海域使用權和采礦權正式進入廣州公共資源交易平臺交易。近日，珠江口黃茅海域以252800萬元的價格被東莞市中駁港務有限公司競拍到手。

 
　　近年來，隨著我國港口經濟的快速發展，海洋工程建設項目增多，海砂作為填海造地工程的主要填料，市場需求大，使用價值越來越高。在市場高需求的情況下，海砂開采用海活動密集。
 
　　本次掛牌出讓的3個區域起始價分別為3802.3萬元、6826.4萬元、3976.9萬元，合計約1.46億元，涉及海域面積約3平方公里。按照項目出讓公告，3個區域所開采的海砂礦產資源僅供香港機場第三跑道、深圳機場第三跑道、深中通道等重大項目使用，不得另作他用。
 
 
　　海砂“熱”的形成，其實與海砂用途多、分布廣是密不可分的。過去海砂的價格可能只有幾元錢一立方，但是自2017年政策紅線收緊以來，迄今為止可達到上百元一立方，2018年10月份高達230元一立方，經濟價值非常巨大。
 
　　當前，按照珠江口黃茅海域252800萬元的成交價格數據計算，還未加上抽砂成本、運輸成本，價格便已高達489.3元一立方，這遠遠超出當前海砂價格，作為香港機場第三跑道、深圳機場第三跑道、深中通道國企單位承建商是否接受這樣單價我們不得而知，但這對于砂石市場宏觀調控非常不利。
 
　　如何在保證市場價格不無序上揚的情況下，更好的計算珠江口黃茅海域海砂，按照目前情況計算，珠江口黃茅海域應當以原有面積乘以標高算出實際面積，平均分配數據，以此推出珠江口黃茅海域海砂價格控制在135元每立方的區間其實并不是難題。
 
 
　　受傳統審批申請取得海域使用權審批時間長及利益驅動等因素，各沿海地區非法開采海砂現象嚴重。以拍賣掛牌等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權本是為扭轉這一局面，進一步規范海砂開采用海秩序，是為助力廣東省省構建統一開放、競爭有序、公開透明的自然資源交易市場。
 
　　海砂是屬于國家管控資源，加強對采礦權和海域使用權這“兩權”的監管相當重要，砂石行業正處于加速轉型升級的陣痛時期，砂石骨料市場面臨大洗牌，砂石企業大型化、超大型化趨勢明顯，有實力的企業對擴充資源版圖的意愿相當強烈。
 
　　砂石骨料行業正在成為一個新型的龐大市場，多個領域都在邁入砂石骨料這個大平臺，這對于正在緩慢轉型的中小型企業步步緊逼，而“招拍掛”中以“價高者得”更對中小型砂石企業采取了“驅趕”模式，這對砂石市場的宏觀調控是否起到不好的影響？
 
　　在發揮國家資源的最大效益促進海砂市場盡快專業化、正規化的同時，如何不壓縮正處于轉型的中小型砂石企業的空間以及促進國家與企業間的“雙贏”才是關鍵所在！

文關鍵詞：

海砂 海砂開采 采礦權

責任編輯:王子祺
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