住建部在35個(gè)城市(區(qū))開展的建筑垃圾治理試點(diǎn)總體推進(jìn)順利。下一步將進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),向全國推廣。相信隨著建筑垃圾治理工作的有序推進(jìn),必將促進(jìn)我國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,有力推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)。
需要注意的是,提高建筑垃圾的再生利用水平還存在很大發(fā)展空間。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求,全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%,建筑業(yè)增加值年均增長5.5%。但建筑業(yè)大而不強(qiáng),仍屬于粗放式勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),企業(yè)規(guī)模化程度低,建設(shè)
項(xiàng)目組織實(shí)施方式和生產(chǎn)方式相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,技術(shù)創(chuàng)新能力不足。建筑垃圾增長將對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)資源保護(hù)帶來巨大壓力,同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。這些都對(duì)建筑垃圾再生利用提出更高的要求。
建筑垃圾需要占用大量空地存放,污染環(huán)境,浪費(fèi)耕地,已成為不少城市的一大公害。國際上,一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將建筑垃圾作為一種新資源進(jìn)行利用,并著手將其打造成一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),確保對(duì)垃圾傾倒量的控制和建筑垃圾的循環(huán)再生利用。筆者以為,從總體上看,我國提升建筑垃圾資源化利用水平已迫在眉睫,尤其是需要著力把握以下幾點(diǎn)。
一是要解決認(rèn)識(shí)問題。明確建筑垃圾是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段必須解決的問題,資源化設(shè)施和道路、給排水、生活垃圾回收處理等一樣,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是保證城市正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑垃圾資源化不是短期行為,而將成為新常態(tài)和新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二是要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既需要政府的倡導(dǎo)和企業(yè)的自律,更需要社會(huì)公眾的廣泛參與,只有增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),才能在全社會(huì)樹立起科學(xué)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境和廢棄物綜合利用的良好風(fēng)尚。
三是要堅(jiān)持科學(xué)的利益導(dǎo)向。一方面要建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系,確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位;另一方面,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度。如對(duì)于參與循環(huán)生產(chǎn)、回收和加工廢舊物資的企業(yè),給予適當(dāng)?shù)亩愂铡⑿刨J等方面的優(yōu)惠,建立卓有成效的激勵(lì)機(jī)制,大力支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造等。
四是建筑垃圾處置應(yīng)從源頭上著手,在設(shè)計(jì)階段、開發(fā)階段就對(duì)建筑總量進(jìn)行核實(shí),在建筑開發(fā)前進(jìn)行預(yù)收費(fèi)管理。在再利用方面,可以采取土壤的固化技術(shù)等方法,提升建筑廢棄物的利用率。對(duì)建筑垃圾處理的全過程,也應(yīng)進(jìn)行信息化的封閉式管理。
應(yīng)該看到,如果不能從根本上改變粗放型增長方式,想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)面臨更多壓力。讓建筑垃圾變廢為寶是一項(xiàng)社會(huì)性的事業(yè),不僅需要企業(yè)的努力,更需要一系列政策以及適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金支持。相信在全社會(huì)的共同努力下,我們的家園將更加美好。