福建省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳《關于加快推進機制砂項目配套礦山采礦權出讓工作的通知》（閩國土資綜〔2018〕512號），要求在2020年底前全省機制砂產能須達到5000萬立方米/年， 其中：

 

　　漳州市1100萬立方米/年。

 

　　泉州市850萬立方米/年。

 

　　莆田市200萬立方米/年。

 

　　福州市750萬立方米/年。

 

　　寧德市1600萬立方米/年。

 

　　龍巖市150萬立方米/年。

 

　　三明市200萬立方米/年。

 

　　南平市150萬立方米/年。

 

 

　　對缺乏礦山開采資源的廈門未下達強制指標，采用調劑其他城市機制砂的方式，由漳州、泉州、龍巖、寧德等的大型機制砂生產基地調劑使用。廈門市資源規劃局正積極跟蹤大型砂石采集基地在漳州、泉州、龍巖等進行選址，推進進一步加強廈漳泉龍等城市功能互補、區域協作。

 

　　廈門市資源規劃局（原市國土局房產）委托市規劃院編制了《廈門市砂石生產基地布局專項規劃》，并融入《廈門市礦產資源總體規劃（2016-2020年）》，規劃利用廢棄礦山生態修復設置砂石生產基地。

 

 

　　廈門市委、市政府亦高度重視，廈門市政府將保障重點工程的建設用砂石供應擺上議事日程，提出利用廢棄礦山生態修復設置重點工程砂石生產基地，專門召開專題會議研究部署相關工作。根據廈門市領導專題會議要求，廈門市資源規劃局（原市國土局房產）委托市規劃院編制了《廈門市砂石生產基地布局專項規劃》，并融入《廈門市礦產資源總體規劃（2016-2020年）》，規劃利用生態修復設置可供開采砂石基地4處，面積共203公頃，可供開采資源量約4800萬立方米，可生產建設用砂石（碎石、機制砂）約7200萬立方米。其中：

 

　　1、同安區2處：鳳南農場小鳳山，面積52公頃、可供開采資源量約900萬立方米；五顯鎮石壟，面積33公頃、可供開采資源量約500萬立方米。

 

　　2、翔安區1處：位于內厝鎮小光山，面積80公頃、可供開采資源量約3000萬立方米。集美區1處：位于第二農場碗窯竹仔坑，面積38公頃、可供開采資源量約400萬立方米。

 

 

　　廈門市生態環境局亦配合做好砂石資源規劃及規劃環評工作。按照《福建省礦產資源總體規劃》及其規劃環評指導要求，配合開展《廈門市礦產資源總體規劃（2016-2020）》修編和《廈門市砂石生產基地布局專項規劃》編制工作，整合砂石礦山資源，指導砂石生產基地建設，引導砂石開采基地集約化、規范化、綠色化發展，協同制定實施《廈門市綠色礦山建設工作方案》，促進以上4處砂石基地建設，認真做好機制砂生產基地項目環評指導和服務工作。

 

　　廈門市資源規劃局、市生態環境局和市水利局正積極推進翔安區內厝鎮小光山基地籌建，積極做好機制砂及洗砂項目前期選址、策劃、環評、取水許可等工作。目前，重點工程砂石基地小光山一期采礦權出讓工作正有序推進。一期礦山可生產供應機制砂200萬立方米/年。

 

　　目前廈門市已有五通、同安中致勝、翔安敖冠附近等洞渣處理場，有利用洞渣生產碎石和機制砂。廈門市有廈門欣意盛非金屬材料科技有限公司、廈門森露達環保科技有限公司等10家建筑廢土資源化利用企業，分布在島外海滄、集美和同安區。主要利用建筑廢棄物生產建筑用砂、再生混凝土骨料、透水磚、燒結多孔磚、空心磚、石英砂、瓷磚用土等節能利廢產品。

 

　　2019年5月，廈門市建設局印發《關于推進房屋拆除工程實施建筑廢土資源化利用的指導意見》（廈建科〔2019〕25號）。該指導意見主要為：

 

　　一是鼓勵現場處置；拆除面積十萬平方米以上的拆除項目，鼓勵業主（代建）單位采用移動式設備現場處置建筑廢土，實行房屋拆除、建筑廢土資源化利用及清運一體化管理。對主動實施的代建、施工單位，給予通報表揚并納入企業信用綜合評價考核。

 

　　二是鼓勵優先使用；鼓勵廈門市建設項目在保證工程質量的前提下，就近優先使用建筑廢土再生骨料。

 

　　三是鼓勵集中處理；鼓勵建筑廢土資源化利用企業對房屋拆除現場無法處理利用的建筑廢土，進行集中處理利用。

 

　　為什么福建要這么做？

 

　　廈門市建設局對廈門市建筑用砂石市場現狀及形勢進行了研究分析，并指出廈門市建設用砂年需求量約為1200萬立方米，其中預拌混凝土用砂是關鍵保障要素，年需求量約650-800萬立方米，且對砂質量要求高，氯離子含量不得超過0.003%。

 

　　2018年以來，廈門市預拌混凝土用砂砂源十分緊張，價格不斷上漲，且大部分來源于漳州市龍海、南靖、華安和漳浦，泉州市石井鎮和安海鎮及周邊其他省市，供應自給率低，易受其他城市政策影響，亟需提高砂石自給水平。