5月14日，湖北全省重大項目建設砂石料供應保障現場會在孝感市召開。湖北省委常委、常務副省長黃楚平出席會議并講話，副省長曹廣晶主持會議。會議指出，“小砂粒”關系“大工程”，要努力破解“砂石荒”難題，促進砂石企業合法生產，加強廢棄砂石利用，扎實做好重大項目砂石料供應保障工作。

 

　　湖北省副省長及其他省政府領導一行調研了孝昌縣花山沖采石廠，調研組充分肯定了機制砂石生產也可以實現綠色開采，砂石料廠也可以綠意盎然。湖北各地代表該機制砂石生產線EPC綠色環保破碎工廠項目由成都大宏立機器股份有限公司承建。大宏立公司董事長甘德宏陪同調研。

 

　　會上，湖北省發改委、省自然資源廳、省水利廳、省交通運輸廳匯報砂石料供應保障和集并中心建設情況，孝感市、襄陽市政府作經驗交流。

 

　　黃楚平強調，“小砂粒”關系“大工程”。

 

　　各地各部門要堅持辯證思維，正確把握發展與保護、堵與疏、當前與長遠的關系，學習借鑒孝感等地經驗，努力破解“砂石荒”難題。

 

　　要堅持精準思維，科學修編開采規劃，促進砂石企業合法生產，加快集并中心建設，增加砂石供給規模；用好航道疏浚砂土、庫區淤積砂，探索發展機制砂，加強廢棄砂石利用，積極擴大替代來源；強化價格、質量監管，嚴厲打擊“砂霸”“石霸”，依法維護砂石市場秩序。

 

　　要堅持系統思維，切實增強責任意識、統籌意識和服務意識，為企業和項目排憂解難，確保重大項目建設有序推進，為全省高質量發展作出積極貢獻。

 

　　曹廣晶強調，要提高站位、勇于擔當、形成合力，狠抓各項措施落實，扎實做好重大項目砂石料供應保障工作。

 

 

　　黃楚平、曹廣晶分別帶隊考察孝感市相關重大項目和砂石料開采現場。參觀的花山沖采石廠是孝感市目前規模最大的砂石生產項目，核心設備為成都大宏立機器股份有限公司生產。

 

 

　　順和礦業有限公司董事長張亮明說，“若砂子需求旺盛，石子生產線也可轉產生產機制砂。”目前石子生產線正在調試之中，預計3月正式投產；機制砂生產線預計今年8月投產。“這是孝感市目前規模最大、設備最先進的砂石生產項目。”張亮明介紹，花山沖采石場總面積823畝，總投資2億元，預計可開采11年，開采石材5922萬噸。花山沖砂石生產線投產后，大大緩解了孝感工程建設對砂石的需求。

 

 

　　“通過引進2條世界一流的砂石骨料生產線，采用三級破碎、干法生產技術，堅持噴淋除塵、風力吸塵，實現了生產全封閉、智能化，每小時可產碎石1500噸，年設計產能可達500萬噸。”孝昌采石場負責人介紹到。今昔對比，采石場實現了靚麗轉型、完美蝶變。而該項目也是孝感市目前規模最大的砂石生產項目。

 

　　據了解，為踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展戰略。孝感市不是簡單、粗暴地關停砂石產業，而是堅持“一盤棋”思路，謀劃砂石資源綜合開發，守住生態紅線，破解“砂石荒”。堅持專業勘察、整體規劃、系統開發，由“砂石供給”向“生態供給”換擋升級，實現了保護環境與保障發展共進共贏。

 

　　參觀完項目后，襄陽市發改委黨組成員副主任，胡曉華說到：該項目的建成對孝感市的砂石資源整合起到了比較好的效果，項目采用的綠色開采、封閉式、花園式工廠模式顯的科學有序，襄陽市也將吸收經驗進行消化，同時抓好并推進襄陽市未來砂石項目的發展。

 

　　黃石市發改委黨組副書記、副主任劉修華也說到：該項目的場面非常令人震撼，項目的建成也使孝感成為了湖北省綠色發展的標桿，是其他各市學習的榜樣，之后黃石市也將學習并推廣孝感規范管理、科學管理的經驗。

 

 

　　據了解，近年，隨著依法整治非法采砂力度的不斷加大，孝感砂石供需矛盾增大，砂價連年上漲。2017年，孝感河砂約每噸40元，2018年漲至每噸150元。同時，石子價格也從每噸15元至20元，上漲到37元至48元。砂石價格上漲，增加了施工成本，影響了工程建設。

 

　　秩序重塑：一盤棋開發

 

　　孝感砂石資源豐富。調查資料顯示，可采區年均可采河砂340萬噸，石材儲量高達15億噸。高峰時，曾有大小砂石場上百家，年開采1400多萬噸，除保障全市需求外，70%供應武漢及周邊市場。

 

　　產業紅火，難掩生態隱憂。無序開采，工藝落后，超限運輸，廢料亂放，導致采礦區域生態惡化、道路破損、安全事故頻發。

 

　　2016年，孝感啟動河砂、碎石市場專項整治，先后關停“小散亂”采石場38家，拆除、封存、報廢采砂船舶398艘。

 

　　生態壓力緩解同時，砂石供需矛盾凸顯。近兩年，孝感河砂、碎石銷售價近三倍的增長。“供貨不穩定，更重要的是質量不過關，給工程質量帶來隱患。”孝感整個建筑行業普遍反映。

 

　　堅持“一盤棋”思路，謀劃砂石資源綜合開發，守住生態紅線，破解“砂石荒”。在有序關停原有砂石廠同時，謀劃發展砂石開采新思路、新模式，孝感作出“政府管控、國有主導、社會參與、市場運作”的總體部署，將河砂、碎石開采納入“五化”管理，按時間節點倒排工作任務、分解工作責任，有序推進砂石開發利用。

 

　　市級層面，澴川國投集團公司與優質社會資本合作，按照6:4的股權比例，共同出資組建澴川礦業公司，統籌全市砂石資源綜合開發利用。縣市區層面，由澴川礦業公司吸收縣（市、區）政府資本和社會資本，合資組建子公司。去年6月，澴川礦業公司控股60%，孝昌城投公司控股40%，聯合組建順和礦業有限公司，負責孝昌砂石資源聯合開采、廠區建設及運營。順和礦業作為獨立市場主體，通過公開競拍獲得花山沖礦區采礦權。

 

 

　　打出“組合拳”，贏得新發展。按照同樣運營模式，在大悟、孝昌、安陸、孝南，有序規劃建設標準化砂石廠。有序關閉、合理開發之間，實現了砂石行業的脫胎換骨、重生與蝶變。

 

　　而今，安全、環保、工藝全部達標的陸山采砂場、花山沖采石場、池廟采砂場分別建成投產，優質砂石料源源不斷供應市場。據估計，若規劃的砂石廠全部投產后，可形成年產1300萬噸碎石、200萬噸河砂的綜合產能，可有效保障孝感及周邊區域砂石用料需求。

 

　　“晴天一片灰，雨天一路泥，遠觀像大霧，近看滿身土。”這是小河鎮群眾對本世紀初從事砂石開采行業環境形象描述。而今，聘請專業化爆破團隊，運用中深孔毫米微差爆破技術，最大限度降低對山體的破壞。

 

　　綠色成為花山沖采石場發展“底色”！

 

 

　　廠區分破碎車間、成品料倉、裝車區、辦公生活區、停車場等五大功能區。“過去加工環節在露天進行，現在破碎車間、成品料倉使用的都是現代化廠房，全封閉生產，控制了噪聲污染和粉塵外溢。”張亮明說。

 

 

　　走近破碎車間，透過玻璃幕墻，可以看到紅色生產線旁擺放著個米黃色方形設備。“那是大型吸塵器，可以將碎石過程中產生的粉末吸入管道集中儲存，用來加工制作水泥和建筑用磚。”張亮明介紹，“從原料投放到加工成碎石及附加產品，整個生產過程無廢棄物料，實現了資源綜合高效利用。”

 

　　在運輸環節，孝感眾益公交公司與孝感合力運輸公司合作，合資組建孝感眾合礦業運輸有限公司，負責碎石運輸及管理，實行運營管理、車輛配置、標志標識、運輸荷載“四個統一”。廠區內，配置了智能化全自動稱重系統，單車總重不超過55噸、砂石料不超過40噸，封蓋運輸、綠色運輸，把對道路、環境的影響降到最低。

 

 

　　沿澴河而上，在陸山砂場、池廟砂場，記者發現，生態優先是“最高法則”。砂場實行信息化管理、專業化開采，河砂開采與河道治理、堤岸硬化同步，實現砂盡其用、河暢其流、船暢其行。

 

　　堅持在發展中保護、在保護中發展，這是發展辯證法酣暢淋漓的生動實踐，為孝感贏得了生態優先、綠色發展的最大“公約數”。

 

　　發展和保護如何兼顧？共贏，須以“融合”為前提。

 

　　嚴格按照生態要求開發，孝感在堅持多條腿走路中，找到了平衡資源利用和綠色發展新路徑，將生態文明的理論、口號兌現成真抓實干、描繪成現實，描繪出一幅幅融合發展畫卷。

 

　　生態修復、環境保護、綠色發展同步！

 

　　聘請專業機構，編制完成了全市地質儲量報告、礦產資源開發綜合利用、生態修復“三合一”規劃方案。該方案把河砂開采與河道治理、坡岸硬砌相結合，實現砂盡其用、河暢其流、船暢其行；碎石資源堅持規模、規范、集約開采與生態修復同步進行。

 

 

　　花山沖采石廠堅持邊開采邊修復。開采前，先將山體表面覆蓋層土壤運至廠區附近堆放，再一層層爆破開采。一層開采完畢后，根據設計方案，鋪上30—50厘米山體原覆蓋層土壤，并植樹種草。“整個廠區開采完畢，將對采坑、場地、道路、廠房等復綠、復墾，并對礦區進行治理，確保與周邊環境相一致。”

 

　　同時，生態建設紅利惠及礦區群眾。

 

　　澴川礦業公司建立利益分配長效機制，最大限度兼顧各方利益。花山沖采石廠將稅收全部留給小河鎮，每年從砂石基地收益中計提部分資金支持當地村級經濟發展。澴川礦業公司與小河鎮合作，規劃在原廢棄礦坑到243省道交匯處建綜合服務中心，盤活周邊村鎮經濟。

 

　　靠山吃山，靠水吃水，也要“吃”出新花樣。

 

　　在小河鎮至觀音湖景區的蓮花廣場入口處，鴻翼田園項目于去年5月份動工，總投資2.6億元，核心區680畝，拓展區2平方公里，計劃建設仿古風情街、生態美食城、花海婚慶城等。項目負責人龔平生，原先在周巷鎮、小河鎮經營兩個碎石場。在碎石場關閉后，瞄準當地生態環境，改行發展苗木、種植油茶、發展旅游產業。“綠色路線”讓發展“筋脈”舒展了，群眾錢袋子因綠色而越來越鼓！

 

　　據報道，去年湖北省政府辦公廳發布《省人民政府辦公廳關于深化國土資源改革服務高質量發展的若干意見》，指出，保障建筑石料有效供應，加快擬設礦業權投放力度，積極推進建筑石料采礦權依法生產、開展整合，實施集中開采、規模開采，鼓勵現有合法礦山對尾礦、廢渣進行綜合利用。

 

　　孝感市除了規劃機制砂石開采，還加大了對河砂的開采管理力度。比如，孝感市陸山砂場自去年10月開始采砂以來，已累計采砂7萬噸。通過規范化、公司化開采，陸山砂場的河砂價格一直控制在70元/噸左右。受此影響，孝感當地的江砂價格已降至100元/噸左右，與高峰期的180元/噸相比，已下降近一半。

 

　　綠水青山就是金山銀山，砂石料場也可以綠意盎然。資源利用與綠色發展從來都不是對立的，找好兩者間的平衡，堅持多條腿走路，生態文明建設的同時，基礎建設也同步發展，共筑美好的綠色時代！

 

　　湖北省政府高度重視砂石料供給，并參觀了孝感市機制砂石骨料生產企業，湖北省政府對機制砂石產業的綠色發展有了更直觀的認識，將有助于促進湖北省機制砂石產業的快速發展，建設綠色礦山，合理規劃砂石礦開采等，將有利于從根本上解決湖北省砂石料供給短缺的問題！