對主要入海口、海上主要運輸通道及砂石作業點等內河船舶頻繁活動的關鍵水域進行巡航監控或設點攔截，重點打擊涉海運輸的“三無”砂石運輸船和跨航區航行的內河船；

 

　　公安部門要依法查處不配合檢查和暴力抗法的行為，依法嚴厲打擊涉及海砂的違法犯罪活動。

 

 

　　《方案》指出，要嚴格落實地方政府、交通、海事、港口、水利、自然資源、住建、工信、公安邊防等相關部門責任，聚集沿海各市相關職能部門的執法資源力量，嚴厲打擊內河船涉海運輸違法行為，推動建立“政府主導、部門聯動、企業全面負責”的安全管理格局，防范和遏制水上交通重特大事故發生。

 

 

　　《方案》要求，要強化協同配合，推進綜合治理格局的形成。各相關部門要以當前國家治理海砂違規進入建筑市場專項行動為契機，加強聯動聯防聯控，建立健全信息通報機制，開展綜合執法，形成合力，依法從嚴從重打擊內河船舶非法從事海上運輸行為，確保水上交通安全形勢持續穩定。要保持高壓態勢，讓違法者寸步難行。要深化源頭治理，切斷違法運輸鏈。

 

 

　　1. 堵住開采作業源頭

 

　　海洋部門依職權按照采砂機具的定義查處采砂船舶的違法行為，海事部門依職權查處采砂船舶不適航、不適任等違法行為，從源頭上防范內河船涉海運輸。

 

　　2. 加強海砂運輸、銷售環節的監督管理

 

　　海事部門要摸清內河砂船在海上活動的特點和規律，對主要入海口、海上主要運輸通道及砂石作業點等內河船舶頻繁活動的關鍵水域進行巡航監控或設點攔截，重點打擊涉海運輸的“三無”砂石運輸船和跨航區航行的內河船。交通運輸（港口）主管部門要加強對港區內碼頭、裝卸點的監督檢查，堅決查處為內河船舶非法裝卸砂石等貨物的違法行為，取締非法碼頭和裝卸站點。公安部門要依法查處不配合檢查和暴力抗法的行為，依法嚴厲打擊涉及海砂的違法犯罪活動。

 

　　3. 管住船舶的源頭

 

　　交通運輸主管部門和有關執法部門要加強水路運輸經營管理，對超范圍經營的航運公司要依法嚴肅查處。海事部門要加強對本港籍內河船舶的監管，掌握船舶動態，對參與海上運輸的內河船必須責令召回。工業和信息化部門要排查沿海非法改裝內河船舶場點，嚴厲查處、取締非法修造、改裝內河船的行為。加大懲戒力度，嚴厲打擊違法違規行為。

 

　　一是各級各部門要在行政處罰、行政強制、強制執行等方面加大力度，提高參與海上運輸內河船的違法成本。

 

　　二是加強司法移送。貫徹落實自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發的《廣西壯族自治區行政執法與刑事司法銜接工作辦法》（桂辦發〔2018〕35號）要求，推行“行刑銜接”工作機制，將行政執法中發現的涉嫌刑事犯罪的線索移交給司法機關，提升違法懲處震懾力。

 

　　三是要加強信用懲戒。按照《水路運輸市場信用信息管理辦法（試行）》，建立內河船非法從事海上運輸相關責任主體的“黑名單”，將嚴重違法失信的從業單位、船東和船舶納入各級政府的誠信平臺，形成對違法經營者的持續約束，提升整治行動的影響力。