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砂石瘋長、禁止外運，整治亂作為可向國務院舉報！

2019-04-24來源：環球破碎機網

 　　砂石價格從30-40元/噸上漲到近200元/噸，偷采盜采日益嚴重，基層人員疲于奔命。

 
　　日前，安徽六安舒城政協公開了重點提案《關于加強砂石資源保護性開發利用，整治砂石市場亂象，保障自用砂石供應的建議》。該提案建議盤活縣域內砂石資源，發揮縣國營砂石公司的作用穩定價格，并控制本縣砂石資源外銷。
 
　　提案主要內容：
 
　　近年來，隨著全國環保執法力度的加大，各地紛紛關停了采石場、采砂廠等建材企業，砂石供不應求。砂石材料的稀缺也進一步導致了價格高漲，從2013年的30-40元/噸上漲到目前的近200元/噸。稀缺的砂石資源、暴漲的砂石價格，引發的一系列社會問題值得我們關注。
 
　　一是偷采盜采現象日趨嚴重。雖然成立了打擊非法采砂的縣級執法組織，各鄉鎮組成專門的巡查隊伍，打擊非法采挖，但偷采盜采現象屢禁不止，更有少數膽大妄為者明火執仗公然與執法監管人員對抗。
 
　　二是政府監管難度逐步加大。按照屬地管理的原則，鄉鎮只有抽調人員對轄區內的河道、灘涂和關停的采石場采取死看硬守的辦法，少數非法開采人員與政府執法人員玩起了捉迷藏的游戲。
 
　　三是環境保護壓力與日俱增。偷采盜采現象的屢禁不止，導致河堤崩塌，山體裸露，塵土飛揚，給河道行洪造成極大隱患，對植被和土壤造成嚴重破壞，生態環境保護壓力加大。
 
　　四是重點工程建設難以為繼。暴漲的砂石等原材料價格，導致重點建設工程項目成本上升，部分中標項目的施工企業處于虧本的境地，致使有的工程拖延工期，影響了扶貧等重點項目的實施。
 
　　五是建筑質量安全令人擔憂。目前砂石市場供不應求，一些假冒偽劣的替代性材料流入工程施工現場，例如，不少地方偷采山上的麻古砂經過水洗充當建筑用的黃砂流向市場，質量難以保證，極大影響工程質量，甚至誘發一系列安全生產事故，后患無窮。
 
意見建議
 
　　為此，就整治舒城縣砂石資源市場亂象，保障自用砂石供應，使砂石價格理性回歸，建議縣委縣政府做好以下幾個方面工作：
 
　　一、科學規劃，盤活縣內砂石資源。對舒城縣黃砂及碎石資源進行普查，調查貯量，摸清家底。在全縣范圍內科學規劃，確立可開采區域。以縣砂石公司為主體，由縣政府統一定價，統一管理，定量生產，合理開采使用砂石資源，保障縣內工程建設的需要。
 
　　二、規范開采，注重對生態環境的保護。在河道中采砂，必須將作業面用圍堰與水流分開，確保開采過程不影響河流水質。砂石企業實行工廠化生產，禁止露天作業，避免揚沙揚塵影響環境，在砂石的分級篩選過程中，對清洗的污水必須分級沉淀，達標排放，禁止污水直排入河。
 
　　三、從嚴執法，堅決打擊非法采砂行為。砂石屬于國家礦產資源，未經批準，嚴禁任何單位和個人從事非法采砂、堆砂、洗砂等經營活動。
 
　　四、調控價格，確保砂石資源市場規范有序。物價部門實事求是地進行核算和聽證，合理確定砂石市場指導價格。發揮縣砂石公司引導作用，及時調控砂石市場價格，減弱對盜采者的吸引力；適時更新物價部門十多年前確定的每立方米僅十元的定價標準，用新標準計算非法開采的違法所得。
 
　　五、嚴控外運，防止砂石資源過度開采。加強砂石外運管理，對砂石供應采取供方和需方多聯票據管理，并在各通往縣外道路設立設立砂石檢查站，嚴格控制外運出售到本縣之外牟取暴利，有效預防有限的砂石資源被過快過度開采。
 
　　4月22日，國務院辦公廳發布公告，從即日起設立國務院“互聯網+督查”平臺，開通國務院“互聯網+督查”小程序，圍繞中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》提出的目標任務，面向社會征集四個方面問題線索或意見建議：
 
　　一是黨中央、國務院有關重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索；
 
　　二是政府及其有關部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索；
 
　　三是因政策措施不協調不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索；
 
　　四是改進政府工作的意見建議。
 
　　國務院將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理，督促有關地方、部門處理。對企業和群眾反映強烈、帶有普遍性的重要問題線索，將由國務院辦公廳督查室直接派員進行督查。經查證屬實、較為典型的問題，將予以公開曝光、嚴肅處理。
 
 
　　國務院“互聯網+督查”小程序碼
 
　　此前相當一段時間內，部分地區在處理砂石企業相關問題時“平時不作為、督察時亂作為”，操作方法簡單粗暴，違背行業發展規律；民營企業面臨融資困難、政策支持不到位、不公平競爭環境等困難，作為傳統的資源型行業，砂石行業中民營企業面臨的形勢更加嚴峻；隨著各項政策逐步規范化，砂石企業稅費負擔逐步加重。
 
　　據砂石骨料網了解，2018年中央經濟工作會議與2019年政府工作報告均提出了多項利好砂石行業的政策，將有效緩解上述難題：
 
　　2018年12月19日至21日中央經濟工作會議在北京舉行，要求實施更大規模的減稅降費，有效緩解企業融資難融資貴問題；支持民營企業發展，創造公平競爭的制度環境。
 
　　2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議正式開幕，政府工作報告堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義。壓減和規范督查檢查考核事項。決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。
 
　　隨著國務院“互聯網+督查”平臺的設立，行業同仁可以對相關政策落實與不作為亂作為行為進行有效監督，是砂石行業一大利好！

 


文關鍵詞：

砂石開采 砂石

責任編輯:王子祺
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