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砂石運輸注意!交通部:超限超載“黑名單”從源頭抓起,上名單運輸、消費、貸款都受影響!

2019-04-18來源:環球破碎機網

   近日,交通運輸部通過“信用交通”網站發布《2018年第四批嚴重違法超限超載失信當事人信息》(以下簡稱“黑名單”)。黑名單將對相關超載運輸當事人及企業進行嚴懲,砂石運輸從業人員及企業應高度重視,引以為戒。

 
  “黑名單”公示了:
 
  ◆ 1年違法超限運輸超過3次的貨運車輛188輛
 
  ◆ 1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人46名
 
  ◆ 1年內違法超限運輸超過本單位貨運車輛10%的道路運輸企業33家
 
  ◆ 指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物當事人1名
 
  ◆ 拒絕檢查、堵塞交通、強行闖卡、暴力抗法、破壞相關設施違法當事人55名
 
  名單中的駕駛員、運輸企業、貨主等,根據《關于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》,將受到多個方面的懲戒,如:
 
  ◆ 在貨運運輸主通道,重要橋梁入口、高速入口被重點監測
 
  ◆ 不能享受綠通優惠
 
  ◆ 影響駕駛證審驗和換發
 
  ◆ 提高車輛運輸保險業務的保費率
 
  ◆ 限制進入道路運輸市場,取消相關經營資質或限制性經營
 
  ◆ 監管貨源單位,限制取得生產許可,限制參與政府采購活動
 
  ◆ 限制高消費,限制坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車
 
  ◆ 限制銀行和其他金融機構貸款
 
  ◆ 限制獲取政府補貼性資金和社會保障資金的支持
 
  作為“治超”的重要政策,“黑名單”對嚴重超限超載進行了大力處罰,并對貨運領域的超限超載人員、企業形成威懾作用。
 
  然而,在“治超”力度不斷加大的同時,超限超載仍然屢禁不止。超限超載的根源是什么?“治超”政策效果如何?“治超”將產生什么樣影響?
 
  超限、超載如何認定?
 
  根據“中國卡車司機調研課題組”所著的《中國卡車司機調查報告NO.1——卡車司機的群體特征與勞動過程》(以下簡稱《報告》),超限超載是公路貨運行業普遍存在的現象。
 
  超載和超限是兩個概念。超載是超過機動車額定載重量,超限是超過公路的限長、限寬、限高等。
 
  交通運輸部發布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》(以下簡稱“921新政”),統一了超限認定標準。
 
重量超限認定
 
外廓尺寸超限認定
 
  總高度(從地面算起)≦4米;車貨總寬度≦2.55米;車貨總長度≦18.1米。
 
  超限處罰
 
  尺寸超限的,按照超限程度分別處200 以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款;
 
  重量超限的,明確了每超1噸罰款500元,最高不得超過3萬元的標準。
 
超限、超載根源在哪?
 
  根據《報告》,超限、超載的原因主要有兩個方面:
 
  利潤動機。因為運費通常是以里程和貨物重量計算,所以載重量越大,收入就會越高。特別是近幾年運價低迷,運輸成本卻一直走高,甚至出現了“貨車不超載就虧本”的現象,這也迫使許多卡車司機不惜以身犯險。
 
  執法不嚴。面對超限、超載,交警、路政等相關執法部門并沒有嚴格查處,而是往往以罰代管、罰款即放行,甚至一些跑專線的貨車司機掏錢買“月票”,即只要每月付給執法者一定的費用,就可以明目張膽地超載。
 
  一方面,高利潤,另一方面,執法不作為,甚至為獲利“違規作為”,使得超限超載的違法成本遠低于收益,刺激了超限超載的盛行,最終那些標載車也開始加入超載大軍。
 
“治超”效果如何?
 
  隨著“921新政”的推行,“治超”執法日益加強。隨著“黑名單”的公布,針對貨運車輛、貨運車輛駕駛員、貨運源頭單位、道路運輸企業的“一超四罰”逐步落實。同時,各地也在陸續出臺治超文件,嚴厲治超。從大局上看,超限超載現象得到很大程度地抑制。
 
  然而,落實過程中,存在一些問題:
 
  各地執法標準沒有實現完全統一,比如很多地區8×4載貨車實際限重超出法規要求的31噸標準;
 
  計重收費標準沒有和治超新規同步切換;
 
  長途干線運輸車超重問題得到較的治理,但超高、超長、超寬等問題依然比較常見;
 
  在短途運輸領域,嚴重超限問題還存在著非常高的比例;
 
  以罰代管現象依舊存在。

“治超”何去何從?
 
  《報告》指出,“治超”,一方面有助于道路養護、減少交通事故、保障人身安全。
 
  據浙江交警統計,貨車的肇事程度處于高發狀態,事故發生數占亡人事故總量的71.79%。在所有貨車發生的亡人事故來看,存在停車情節占事故總量的46.15%,存在低速行駛占事故總量的19.66%。也就是說,在高速上車低速行駛、違法停車是導致傷亡事故的重要原因。而超限超載是導致低速行駛、違法停車的重要原因之一。
 
  另一方面,卡車司機的運輸成本上升,利潤空間較之前有所減小。但是,從長遠來看,超限、超載的有效治理,將有利于營造更公平的市場競爭環境;不合規車輛退出市場,將從整體上推動運價的提升。
 
  據交通運輸部運輸服務司貨運與物流管理處測算,違規車輛整改為標準車型后,單輛車運輸價格將上漲約 300 元至 450 元。
 
  其實,對絕大多數卡車司機來說,基于自身安全等考慮,他們并不喜歡超限超載,而是貨主為了經濟利益,運輸公司為了快速完成任務,強迫他們所致。
 
  在他們看來,從源頭抓起,處罰貨主、車主及運輸企業,真正落實“一超四罰”,才能從根本上有效遏制超限超載。從這個意義上,“黑名單”也是對這一呼聲的回應。隨著“黑名單”的推進,“一超四罰“的落實,根治貨運超限超載或許指日可待。

 


文關鍵詞:

整治 運輸 砂石

責任編輯:王子祺
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