27日下午，河池市人大常委會召開新聞發布會，公布《河池市城市建筑垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2019年1月1日起施行。這是廣西區內出臺的首部關于建筑垃圾管理方面的地方性法規，也是河池市行使地方立法權后制定的第二部實體法。它對加強和規范河池市城區建筑垃圾管理，提高居民生活環境及生活質量有著重要的意義。

 

　　據悉，近年來，隨著當地經濟社會的不斷發展和城市化建設進程步伐的加快，河池市城市建筑垃圾的處置已成為城市管理的難點、群眾關心的熱點問題。為此，制定相應法律法規顯得尤為必要和緊迫。2017年初，河池市市政管理局開始起草《條例》工作，后經市人大常委會審議、專家論證等過程，共收集到各種意見和建議近千余條。在此基礎上，市人大常委會圍繞排放許可、管理措施、綜合利用、法律責任等市民關注的問題再反復研究論證，采納意見建議400多條，數次調整修改條例，努力確保立法質量。《條例》的制定以問題為導向，結合全市建筑垃圾管理存在的實際問題相應設置具體條款，具有較強的針對性和可操作性，也較好地體現了地方特色，廣受市民關注。今年6月14日，該《條例》經河池市四屆人大常委會第十六次會議第三次審議并表決通過，最后經自治區人大常委會批準施行。

 

　　《條例》共八章四十九條，分為總則、建筑垃圾排放、運輸、消納，建筑垃圾綜合利用、監督管理、法律責任和附則等內容。

 

　　《條例》明確市容環境衛生主管部門是全市建筑垃圾管理的主管部門，負責業務行政審批及監督管理工作；城市管理執法主管部門負責建筑垃圾處置日常監督檢查，依法對違法行為實施處罰；規劃、建設、環境保護、土地、公安機關交通管理等主管部門按照各自職責做好建筑垃圾管理工作。

 

　　《條例》重在加強建筑垃圾排放許可管理，明確建筑垃圾應當實行分類處理和運輸，建設單位應當在建設工程開工前持有關材料申請辦理建筑垃圾處置許可證，建設工地必須設置圍擋設施、車輛沖洗設備等。同時加強對施工現場的監控管理，從源頭上監管市容環境衛生。

 

　　《條例》同時加強了建筑垃圾運輸管理和消納場管理問題。它明確規定：從事建筑垃圾運輸經營要求具有道路運輸經營資格，運輸車輛具備全密閉運輸裝置，安裝行駛記錄、衛星定位等電子裝置；建筑垃圾專用消納場應當作為建筑垃圾綜合利用場址，而建筑臨時垃圾消納場是受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設工地、規劃開發用地及其他臨時需要填埋建筑垃圾的場地。

 

　　《條例》鼓勵和引導社會投入參與建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項目，逐步提高建筑垃圾綜合利用產品在建設工程項目中的使用比例，鼓勵優先使用建筑垃圾綜合利用產品，以推動全市建筑垃圾綜合利用工作。

 

　　《條例》針對建筑垃圾管理中的各類違規行為，制定了相應的法律責任、處罰條款和懲處力度，確保依法行政，提高服務水平，進一步加強全市建筑垃圾管理工作。