多省陷入“搶砂大戰”！ 砂價高漲600%！

近期多區域砂石產品一漲再漲且供應緊張。下游商混企業叫苦不跌。河砂禁采、礦山整頓，無論是天然河砂還是機制砂都處于缺貨中。

近日，新華社發布了習近平總書記在4月份長江調研時的講話內容《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》。總書記提到：近年來，經過沿江省市和有關部門共同努力，專項治理和污染防治取得了階段性成果，特別是非法碼頭整治取得明顯成效。同時，要嚴防死灰復燃。

湖南省

據悉，湖南部分區域的河砂出廠價已沖破180元/噸大關，較上年初漲幅達600%。每年的6月至8月是湖南的主汛期，因具有一定的安全隱患，采砂多在枯水季節進行。

湖南地處長江經濟帶，下游商混企業多采用河砂做原材料。而河砂同時被視作保護河道、儲蓄水源、過濾污染物、維護生態平衡的重要工具。無序開采會加重損害河流流域的自然生態平衡。

相關統計數據顯示，去年湖南全省共關閉非法砂石碼頭580個，其中長江干線關閉非法砂石碼頭39個、洞庭湖自然保護區內76個非法砂石碼頭全部關閉。

目前，湖南多區域砂石斷供，什么時候能恢復供應不好預計，所以不接受客戶預訂，給錢也不能要。市場報價已經達180元/噸，且還在不斷的攀升中，目前已直逼200元/噸大關。

湖北省

日前，湖北省政府印發了《湖北省長江干線非法碼頭專項整治工作方案》要求確保已取締的非法碼頭岸線復綠率達到100%。截至5月底，湖北省共取締各類碼頭1103個，騰退岸線143公里，生態復綠面積超過566萬平方米，清退港口吞吐能力1.27億噸。

經過全面的整頓治理目前，湖北長江上生產性泊位僅500余個，規范的專用砂石泊位急缺，砂石價格暴漲，急需“疏堵結合”優化港口規劃，鼓勵老舊港口提檔升級，并加快砂石集并中心建設，以滿足市場砂石需求。

《方案》還要求沿江各市（州）要結合長江生態保護，年內完成港口總體規劃修編及評審，對新建碼頭項目實行嚴格的審查制度；砂石集并中心建設要“堵后門，開前門”，通過兼并重組、股份合作等方式，統一規劃和建設砂石集并中心。臨時砂石集并中心碼頭要符合規劃，禁止逾越生態紅線，嚴格執行砂不落地、封閉運營、場地硬化、防塵降噪等要求。

河南省

近期，河南區域執行新的環保政策，省內多地河流禁止采砂，砂石材料價格大幅上漲且采購困難，部分攪拌站已無砂石可用，鄭州地區混凝土出現大幅上漲，幅度為30-50元/方。由于河砂連續2月價格居高不下，一攪拌站河砂混凝土每方加價40元，目前市場混凝土C30非泵送報價430-450元/方。

據了解，河南區域信陽市、駐馬店市等政府已于近日發布全面禁止河道采砂的通知。

江蘇省

日前，江蘇南京市建設工程造價管理處發布南京市2018年5月部分主要工程建設材料市場指導價格，黃砂158元每噸、碎石132元每噸，C30混凝土超500元每方。淮安市拆解453條船只洪澤湖淮安區域實現采砂船“清零”。

安徽省

安徽全省采礦權總數從2014年底的2272個，減少到2017年底的1250個，33家礦山企業先后入選國家級綠色礦山試點單位。

池州市水務局圍繞“打、管、拆、清、建”，“重拳治砂2018突擊月”活動。截止目前，全市共立案查處涉砂案件44起，對多艘非法采砂船舶按30萬元上限進行處罰，罰沒款187萬元。

銅陵市義安區長江水域打擊非法采砂行為“清江行動”啟動。重拳打擊盜采長江江砂行為。

江西省

近期，江西撫州區域受撫州市周邊地區河砂價格大幅提高的影響，周邊南昌、鷹潭、上饒等區域大量購砂車輛涌入撫州，部分社會人員參與倒賣砂石牟取暴利，造成撫州砂石供應緊張。日前，在撫河區域大型運砂車排起長龍，延綿數公里。導致撫州市區域內部分大型工程用砂、攪拌站用砂、農村居民建房用砂、城市居民裝修用砂等出現“買砂難”。

廣東省

廣東省東源把加強河道采砂管理、打擊非法采砂行為列入掃黑除惡專項斗爭，水務、公安、林業、環保、交通運輸等職能部門通力協作，聯合有關鄉鎮政府開展執法行動。據縣水務局提供的統計資料顯示：截至目前，全縣查處涉嫌涉黑、涉惡案件2宗，立案查處非法采砂案件19宗（其中刑事案件4宗），刑事拘留8人，判刑1人；立案查處罰沒非法所得44萬元，摧毀拆除采砂船采砂設備48艘，扣押運輸車、鏟車、挖機47臺，取締大小砂場26個。

海南省

海南部分區域河砂最高價每方150元引不法分子鋌而走險非法采砂。5月下旬，海口市公安局秀英分局在秀英區東山鎮抓獲涉嫌參與非法采砂8人，其中刑拘3人、行政拘留5人，查獲并控制非法開采河砂約250立方米，同時查扣非法采砂車輛119輛和船只2艘。這些非法采砂人員以每立方米80-150元的價格賣給前來收購人員。

遼寧省

5月份遼寧砂石價格漲幅超40%，6月份砂石骨料短缺仍將繼續，價格繼續上揚，在推動遼寧商品混凝土市場價格繼續保持上揚走勢中起到決定性作用。因此，5月份混凝土價格繼續上行主要刺激因素來源于砂石骨料價格的上漲，C40混凝土價格已經超410元每方。

陜西省

6月30日前，陜西禁止黃河、渭河、漢江等采砂采石禁漁期秦嶺以南為3月1日至6月30日，秦嶺以北為4月1日至6月30日。禁漁區分別為黃河、渭河、無定河、洛河、漢江、丹江、嘉陵江干流以及所屬的一級支流；在規定的禁漁區和禁漁期內，禁止一切捕撈行為，嚴禁挖砂采石等行為。

甘肅省

中國西北生態安全的重要屏障祁連山，經過一年多生態環境整改整治，目前，祁連山自然保護區甘肅張掖段內117項探采礦項目全部關停。

附：

自2018年6月20日起，水利部在全國范圍內組織開展為期6個月的河湖采砂專項整治行動

非法采砂嚴重影響河勢穩定，威脅防洪安全、通航安全和生態安全。根據中央關于全面推行河長制湖長制的要求，各級河長、湖長負責牽頭組織對非法采砂等突出問題依法進行清理整治。為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，以及近期中央領導同志有關指示，進一步加強河湖采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，切實維護河湖健康生命，經研究，自2018年6月20日起，水利部在全國范圍內組織開展為期6個月的河湖采砂專項整治行動。

整治范圍

專項整治行動范圍為全國所有河湖，其中，長江宜賓以下干流河道采砂整治工作另行安排。

整治內容

專項整治包括調查摸底、執法打擊和集中整治、建立長效機制等。

摸底調查

摸清責任制落實情況。是否以全面推行河長制湖長制為抓手，嚴格落實采砂管理地方人民政府行政首長負責制，是否層層建立責任制和責任追究制。

摸清非法采砂情況。摸清哪些河湖有采砂任務、哪些河湖存在非法采砂行為，梳理提出非法采砂重點河段、敏感水域名錄；摸清河湖沿線堆砂場和涉砂船舶情況，重點是非法堆砂場和“三無”船舶情況。

摸清?規劃編制、執行情況。是否編制河湖采砂規劃；是否依據已批準實施的規劃，嚴格劃定禁采區、規定禁采期、明確年度開采控制總量。

摸清行政許可情況。是否按照采砂規劃進行采砂許可，采砂許可是否嚴格規范。是否存在以工程性采砂名義實施非法采砂。

摸清制度建設情況。是否出臺河湖采砂管理法規、規章或規范性文件；是否建立河湖采砂日常巡查、現場監管、信息報送、信息共享、情況通報、執法打擊等制度；是否落實采砂管理機構、人員、裝備和經費。

摸清日常監管情況。可采區采砂是否派駐現場監管人員；是否定期開展日常巡查；是否建立采砂船只臺賬，禁采期是否實行采砂船只集中停靠管理；是否對“三無”船只進行清理整治；砂場占用河湖管理范圍的，是否經過河道主管部門批準，是否對影響行洪和防汛搶險的砂場進行清理。

摸清執法打擊情況。是否存在非法采砂情況，對非法采砂行為建立執法臺賬、執法打擊和查處情況。

執法打擊和集中整治

摸底調查發現非法采砂行為的，要立即組織開展執法打擊行動，露頭就打，從嚴從快予以處罰，對觸犯刑律的非法采砂業主和從業人員要依法追究刑事責任，迅速遏制非法采砂勢頭。

對河湖采砂重點河段、敏感水域以及存在非法采砂問題的河湖，要組織開展集中整治，集中清理非法堆砂場和“三無”船舶，整頓涉砂船舶，強化源頭管控。

進度安排

（一）調查摸底（2018年6月20日—7月31日）。

調查摸底工作7月底前完成，各流域管理機構和各省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團水行政主管部門在7月31日前將調查摸底情況報送水利部，并填報河湖采砂重點河段、敏感水域情況表及河湖采砂管理情況統計表。

（二）執法打擊和集中整治（2018年6月20日—10月31日）。

根據調查摸底情況，各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團要制定省級專項整治工作方案，落實責任部門、責任人，明確整治目標、任務、措施和進度要求。10月底前，完成對非法采砂、堆砂場和涉砂船舶的執法打擊和專項整治工作。請各流域管理機構和各省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團水行政主管部門在10月31日前將整治工作情況報送水利部。

各地各有關單位要建立問題臺賬，逐項銷號，確實難以按期整治到位的要說明原因，作出具體整改安排，明確完成時限。

（三）督導檢查和重點抽查（2018年7月1日—12月31日）。

各流域管理機構對本流域內河湖采砂專項整治行動開展跟蹤督導檢查，并在10月31日前將督導檢查報告報送水利部，各省級水行政主管部門要因地制宜組織開展督導檢查。水利部在12月底前組織開展重點抽查，對工作組織不力、不作為、慢作為等問題，將約談、通報有關地方和單位。