預計超536.90萬噸砂石資源需求缺口，廣西梧州2020砂石采礦權總數控制在14個以內

近日，廣西梧州發布砂石資源開采規劃，提到：2020砂石資源需求預計缺口超536.90萬噸，砂石采礦權總數控制在14個以內。

廣西梧州處于欽-杭成礦帶（廣西段）北東端。砂石礦產資源主要為建筑用花崗巖、建筑用砂巖。截止2015年底，梧州市市轄城區目前已發現且正在開發利用的砂石礦床（點）15個。

建筑用砂巖：分布于秀區城東鎮、夏郢鎮和長洲區長洲鎮一帶。保有資源量3059.39萬噸。

建筑用花崗巖：主要的賦礦層位為侏羅紀的細中細粒花崗閃長巖、中細粒黑云二長花崗巖和中粗粒斑狀角閃黑云二長花崗巖。分布于龍圩區大坡鎮和廣平鎮一帶。保有資源量6542.59萬噸。

截至2015年底，梧州市市轄城區共有砂石資源礦山15座（其中大中型礦山0座，小型礦山15座），開采礦種為建筑用砂巖、建筑用花崗巖。2015年正常開采生產的礦山僅8座，7座礦山處于停采或在建狀態。設計開采總規模為263.10萬噸，而實際開采砂石礦石產量98.46萬噸（建筑用花崗巖29.70萬噸，建筑用砂巖68.76萬噸），礦業生產總值為3226.50萬元，砂石資源工業總產值為13.10億元。

砂石資源礦山發展存在的問題

（一）選址不夠科學，布局不盡合理。目前砂石資源開采規范化程度較低，部分采石場位于或緊鄰梧州市城市規劃總體范圍內；部分砂石資源零散分布、資源儲量不大，發展前景不理想，不適宜基地化生產。

（二）生產規模偏小，技術設備落后。礦山企業技術結構需優化，要實現砂石資源規模化生產任重道遠。

（三）礦山恢復治理難度大，環保意識不高。一方面礦山不規范開采造成最終邊坡角過大，安全隱患較大且恢復治理難度變大；另一方面礦山地質環境恢復治理和土地復墾方案中的恢復治理與土地復墾費用與實際偏差較大，導致采礦人履行義務的約束力不夠，進一步加大礦山后續的復墾和治理工作的難度。同時部分礦山未嚴格執行“邊生產、邊治理、邊復綠”的要求，礦山企業環境保護意識有待加強，礦山地質環境保護與土地復墾工作滯后。

（四）礦產資源保護人力物力不足，資源保護措施跟不上形勢的發展，越界開采、越層開采、超規模開采等現象仍時有發生。

預測至2020年梧州市市轄城區砂石資源的需求量將至少達到800萬噸。而梧州市市轄城區現有砂石資源礦山規模小、分布散，“規模化、規范化、基地化”程度不高，按2015年現有砂石資源礦山設計開采總規模263.10萬噸計算，在礦產資源綜合利用水平、設備工藝等方面提高的基礎下且礦業經濟市場走勢良好的前提下，預測2020年梧州市市轄城區砂石資源需求缺口至少達到536.90萬噸。而目前梧州市市轄城區可用作建筑石料用的砂巖和花崗巖等礦產預測資源量豐富，找礦遠景好，資源保障程度較高，現有礦山保有資源儲量約9601.98萬噸，必須提高礦山生產規模才能滿足城區經濟社會的發展需求。

因此，迫切要求加快砂石資源“規范化、規模化、基地化”建設，保障礦產資源開發與市場供需的均衡發展。同時，梧州市市轄城區的寒武系地層和侏羅紀巖體是建筑用砂巖、建筑用花崗巖的有利賦礦層位，規劃期內需繼續加大勘查，擴大保有儲量，促使砂石資源保障能力進一步提高。

2020年規劃目標

1.礦產資源開發利用與保護目標

嚴格落實砂石采礦權總量調控指標和最低開采規模要求，至2020年梧州市市轄城區砂石采礦權總數控制在14個以內。

全面鋪開砂石資源礦山“三化”建設，逐步整頓、關停已設采礦權不符合相關規劃要求的砂石資源礦山；加大建筑石料的勘查力度，促進砂石資源類型不斷豐富，資源開發以滿足當地建設需求為主，兼顧周邊市場需求；將萬秀區（城東鎮、龍湖鎮）、長洲區（長洲鎮、興龍辦）、龍圩區龍圩鎮的最低生產規模提高至60萬噸/年，萬秀區夏郢鎮、長洲區倒水鎮、龍圩區（新地鎮、大坡鎮、廣平鎮）的最低生產規模提高至50萬噸/年，預期至2020年礦石資源開采總量將達到731.5萬噸，礦業產值（采選業）達到2.93億元。

2.礦業轉型升級與綠色發展目標

（1）優化礦業結構

發揮礦業權總量宏觀調控作用，積極推進礦產資源開采規模結構調整。優化砂石資源空間布局，至2020年市轄城區中型規模以上砂石礦山達到14座，比例達到100%以上，礦山最低開采規模和服務年限滿足規劃要求。

爭取將規劃劃定的集中開采區建設成為“規范化、規模化”的砂石資源開發利用基地。嚴格按照階梯式開采規范，礦山面貌顯著改觀，逐步達到市級綠色和諧礦山的建設要求。

（2）提高礦產資源利用水平

通過市場、經濟、行政、法律、技術等多種手段，切實提高資源利用效率，至2020年，砂石資源開采回采率達到95%以上，礦山“三率”水平達標率達到90%。

（3）發展綠色礦業

對關停的砂石礦山進行有計劃、有目的的生態環境恢復治理與土地復墾工作，全面完成歷史遺留采石場治理，基本實現降低砂石礦山對生態環境的影響。至2020年，梧州市市轄城區砂石礦山市級以上綠色和諧礦山數量達到14座，綠色和諧礦山比例達到100%。