浙環(huán)建〔2016〕33號

　　關(guān)于浙江嘉善協(xié)聯(lián)熱電有限公司節(jié)能技改項目環(huán)境影響報告書的審查意見

　　浙江嘉善協(xié)聯(lián)熱電有限公司：

　　你公司《關(guān)于要求對浙江嘉善協(xié)聯(lián)熱電有限公司節(jié)能技改項目環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批的函》(善協(xié)熱電〔2016〕字第4號)及其它相關(guān)材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，經(jīng)研究，現(xiàn)將我廳審查意見函告如下：

　　一、根據(jù)你公司委托浙江聯(lián)強(qiáng)環(huán)境工程技術(shù)有限公司編制的《浙江嘉善協(xié)聯(lián)熱電有限公司節(jié)能技改項目環(huán)境影響報告書(報批稿)》(以下簡稱《環(huán)評報告書》)、省經(jīng)信委企業(yè)投資項目受理單(編號：電力1503號)、嘉興市經(jīng)信委項目節(jié)能評估審查意見(嘉經(jīng)信函〔2015〕61號)、省環(huán)境工程技術(shù)評估中心咨詢報告(浙環(huán)評估〔2016〕28號)及專家組評審意見、嘉善縣水利局水保方案意見、嘉善縣環(huán)保局關(guān)于項目環(huán)評初審意見(善環(huán)函〔2016〕75號)和項目主要污染物排放總量平衡方案意見等相關(guān)材料，以及本項目環(huán)評行政許可公示意見反饋情況，在項目符合產(chǎn)業(yè)政策、集中供熱規(guī)劃，選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等前提下，原則同意《環(huán)評報告書》結(jié)論。

　　二、該項目屬技改項目，選址在嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)3×150噸/時高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐(2用1備)，配1臺15MW抽背式和1臺18MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。項目投產(chǎn)后，拆除現(xiàn)有3×35噸/時中溫中壓循環(huán)流化床鍋爐、1×45噸/時中溫中壓循環(huán)流化床鍋爐和2臺6MW、1臺3MW汽輪發(fā)電機(jī)組。

　　三、項目必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備，實施清潔生產(chǎn)，減少各種污染物的產(chǎn)生量和排放量。重點做好以下工作：

　　(一)加強(qiáng)廢水污染防治。按照清污分流、雨污分流、分類收集、分質(zhì)處理的要求，提高廢水回用率。項目外排廢水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)后納入嘉興聯(lián)合污水處理廠集中處理，氨氮、總磷執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)，脫硫等廢水經(jīng)處理后回用。廢水收集管網(wǎng)應(yīng)采用架空或明管鋪設(shè)，不得埋入地下。

　　(二)加強(qiáng)廢氣污染防治。提高裝備配置和密閉化、連續(xù)化、自動化水平，嚴(yán)格控制燃煤含硫率，加強(qiáng)原輔料儲運(yùn)、破碎工序及煤庫、灰渣庫等處的揚(yáng)塵污染防治，采用高效脫硫、脫硝和除塵等措施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放，確保廢氣不擾民。鍋爐廢氣排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中的燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值要求，其他廢氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)加強(qiáng)噪聲污染防治。合理設(shè)計廠區(qū)平面布局，選用低噪聲設(shè)備。采取各項噪聲污染防治措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。鍋爐沖管、排汽放空應(yīng)采取設(shè)置消聲器等有效降噪措施，鍋爐沖管須事先公告周邊公眾，確保噪聲不擾民。

　　(四)加強(qiáng)固廢污染防治。按照“資源化、減量化、無害化”處置原則，建立臺賬制度，規(guī)范設(shè)置廢物暫存庫，危險廢物和一般固廢分類收集、堆放、分質(zhì)處置，盡可能實現(xiàn)資源的綜合利用。需委托處置的危險廢物必須委托有相應(yīng)危廢處理資質(zhì)且具備處理能力的單位進(jìn)行處置。對委托處置危險廢物的必須按照有關(guān)規(guī)定辦理危險廢物轉(zhuǎn)移報批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)禁委托無危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險廢物，嚴(yán)禁委托無相應(yīng)危廢處理資質(zhì)的個人和單位處置危險廢物，嚴(yán)禁非法排放、傾倒、處置危險廢物。

　　(五)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范的污染物排放口，安裝污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)特征污染物監(jiān)測管理，建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常、應(yīng)急監(jiān)測制度。

　　四、嚴(yán)格落實污染物排放總量控制措施及排污權(quán)交易制度。按照《環(huán)評報告書》結(jié)論，本項目污染物外排環(huán)境量控制為：廢水排放量≤18294噸/年、COD≤2.19噸/年、氨氮≤0.46噸/年、二氧化硫≤52.77噸/年、氮氧化物≤75.69噸/年、工業(yè)煙粉塵≤7.94噸/年、汞≤0.020噸/年。本項目新增污染物排放總量替代來源按照嘉興市環(huán)保局總量平衡意見執(zhí)行。

　　五、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急。根據(jù)實際情況適時修訂完善環(huán)境風(fēng)險防范及環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案與項目所在開發(fā)區(qū)、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案相銜接。加強(qiáng)氨水等敏感物料儲存、使用過程的風(fēng)險防范，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急物資調(diào)配管理，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制，定期開展應(yīng)急演習(xí)。設(shè)置足夠容量的應(yīng)急事故水池及初期雨水收集池，確保生產(chǎn)事故污水、污染消防水和污染雨水不排入外環(huán)境。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)保部門報告。有效防范因污染物事故排放或安全生產(chǎn)事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險，確保周邊環(huán)境安全。

　　六、根據(jù)《環(huán)評報告書》計算結(jié)果，本項目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。其它各類防護(hù)距離要求請你公司、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門按國家衛(wèi)生、安全、產(chǎn)業(yè)等主管部門相關(guān)規(guī)定予以落實。

　　七、加強(qiáng)項目建設(shè)的施工期環(huán)境管理。按照《環(huán)評報告書》要求，認(rèn)真落實施工期各項污染防治措施。確保施工場界噪聲達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)標(biāo)準(zhǔn)，施工廢水、生活污水須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放;有效控制施工揚(yáng)塵，妥善處置施工棄土、棄渣和固體廢棄物，防止施工廢水、揚(yáng)塵、固廢、噪聲等污染環(huán)境。

　　八、建立完備的環(huán)境信息平臺，如實向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，并主動接受社會監(jiān)督。

　　九、項目環(huán)評文件經(jīng)批準(zhǔn)后，若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)依法重新報批項目環(huán)評文件。自批準(zhǔn)之日起超過5年方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)評文件情形的，應(yīng)依法辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

　　以上意見和《環(huán)評報告書》中提出的污染防治措施和風(fēng)險防范措施，你公司應(yīng)在項目設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和管理中認(rèn)真予以落實，確保在項目建設(shè)和運(yùn)營過程中的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。你公司須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，落實法人承諾，項目竣工后試生產(chǎn)前，須向嘉善縣環(huán)保局備案。試生產(chǎn)期滿前，須按規(guī)定向我廳申請建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收，經(jīng)驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。項目建設(shè)期和日常環(huán)境監(jiān)督管理工作由嘉興市環(huán)保局和嘉善縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，同時你公司須按規(guī)定接受各級環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

　　浙江省環(huán)境保護(hù)廳

　　2016年7月5日

　　抄送：省經(jīng)信委，省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊，嘉興市環(huán)保局，嘉善縣環(huán)保局，浙江聯(lián)強(qiáng)環(huán)境工程技術(shù)有限公司。