5月30日,陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)了《陜西省礦山領(lǐng)域保安全治隱患專項行動方案(2016-2020年)》。
方案明確,通過開展“保安全,治隱患”專項行動,到2018年底,全省采石場數(shù)量消減50%;到2020年底,礦山總量減少35%,大中型礦山占比提高到20%。基本扭轉(zhuǎn)礦山散、小、弱、差局面,礦山安全生產(chǎn)能力顯著增強。
方案明確,要扭轉(zhuǎn)礦山小、散、亂局面,減少礦山數(shù)量,提升礦山規(guī)模,杜絕樓上樓、超層越界等違法違規(guī)現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)礦山小散亂局面。
落實企業(yè)主體責任。建立健全隱患排查治理體系,推進礦山安全標準化建設(shè),加大安全生產(chǎn)投入,加強員工培訓(xùn)力度,狠抓企業(yè)安全文化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
嚴厲打擊非法違法開采。嚴厲打擊礦產(chǎn)資源違法違規(guī)開采行為,嚴厲打擊礦山不符合安全生產(chǎn)條件行為,不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,杜絕礦山非法違規(guī)行為。
嚴格礦山安全準入。嚴格礦山規(guī)劃準入,嚴格規(guī)模準入,嚴格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準入,控制礦山企業(yè)數(shù)量,提升礦山規(guī)模,提高安全條件和人員素質(zhì),加強礦山源頭管控。
提升礦山保障能力。加快淘汰落后和推廣先進適用安全技術(shù)裝備,引導(dǎo)礦山企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新;新建、改擴建、整合技改煤礦礦井強制實行
機械化、自動化開采。
防范和遏制重特大事故。構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,堅持關(guān)口前移,超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險,通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施,防控安全風險,消除事故隱患,有效防范和遏制重特大事故。
方案還指出,要強力推動礦產(chǎn)資源整合,逐步關(guān)閉規(guī)模小的采石企業(yè),全部淘汰10萬噸/年以下的采石礦山和5000萬塊/年以下的粘土磚瓦廠。
原則上禁止在秦嶺保護區(qū)范圍內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán),確有需要開采的,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保、林地使用、安全生產(chǎn)、開采利用方案等審查性備案的相關(guān)規(guī)定。煤礦不再審批不符合標準的新、改、擴建產(chǎn)能的礦井。嚴格限制南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地等環(huán)境敏感度高的地區(qū)設(shè)置非煤礦山和尾礦庫。嚴格執(zhí)行露天礦山年開采10萬噸的最小開采規(guī)模標準。嚴格限批壩高100米以上的尾礦庫。嚴格審批庫容在100萬立方米以下的小型尾礦庫。
所有地下礦山,必須保持安全出口通暢,必須控制井下罐籠限乘9人以下,所有露天礦山必須采用機械鏟裝、二次破碎,所有露天采石場采礦范圍之間的距離必須大于300米,小型露天采石場每個工序同時作業(yè)人員必須控制在3人以下。