關(guān)于深渡村征地搬遷工作的通告

　　秦漢大道改擴(kuò)建項(xiàng)目是陜西省、西安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是西安市規(guī)劃的城市北部東西交通大動(dòng)脈。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，圍繞秦漢大道、西安貨運(yùn)北環(huán)線及西安綜合保稅區(qū)，將建設(shè)國(guó)家批準(zhǔn)的進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸、進(jìn)境糧食指定口岸、西安鐵路口岸等一類(lèi)陸路(鐵路)對(duì)外開(kāi)放口岸。秦漢大道改擴(kuò)建項(xiàng)目、一類(lèi)陸路(鐵路)對(duì)外開(kāi)放口岸項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于大大緩解城市交通，進(jìn)一步完善和提升“西安港”的功能，提高陜西省、西安市對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用。經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)(陜政土批〔2012〕324號(hào)、陜政土批〔2012〕1585號(hào)、陜政土批〔2012〕1587號(hào)、陜政土批〔2013〕213號(hào)、陜政土批〔2014〕349號(hào))實(shí)施，該項(xiàng)目涉及灞橋區(qū)新合街道深渡村整村搬遷。現(xiàn)就深渡村搬遷事項(xiàng)通告如下：

　　一、秦漢大道改擴(kuò)建及對(duì)外口岸建設(shè)項(xiàng)目搬遷范圍：灞橋區(qū)新合街道深渡村地上合法的建(構(gòu))筑物和其他附著物。

　　二、秦漢大道改擴(kuò)建及對(duì)外口岸建設(shè)項(xiàng)目的搬遷人是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)土地儲(chǔ)備中心，搬遷安置補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施單位是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)征地搬遷管理辦公室，被搬遷人是搬遷范圍內(nèi)的合法建(構(gòu))筑物及其附屬物的所有人。

　　三、搬遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人要顧全大局，服從城市建設(shè)需要，確保在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議，搬離現(xiàn)場(chǎng)，騰空土地。

　　四、任何單位和個(gè)人，不得在搬遷范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物；不得突擊進(jìn)行房屋裝飾裝修；不得突擊栽植樹(shù)木；不得挖沙取土、傾倒垃圾和實(shí)施其他有礙項(xiàng)目實(shí)施的行為。對(duì)突擊進(jìn)行的建設(shè)，一律依法查處，并不予補(bǔ)償。

　　五、2016年4月28日24時(shí)整為深渡村搬遷農(nóng)業(yè)人口戶籍認(rèn)定截止日。

　　六、公安部門(mén)暫停辦理搬遷涉及深渡村組常住戶口的遷入和分戶手續(xù)；工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；國(guó)土、建設(shè)部門(mén)暫停辦理土地、房屋建設(shè)等手續(xù)；兩區(qū)各有關(guān)部門(mén)要積極配合，認(rèn)真履行職責(zé)，做好搬遷安置有關(guān)工作。

　　七、堅(jiān)持依法搬遷、文明搬遷、公正搬遷。搬遷工作人員違反有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、對(duì)擾亂搬遷正常秩序，煽動(dòng)群眾鬧事，打罵搬遷工作人員，違反《中華人民共和國(guó)治安管理辦法處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　西安市灞橋區(qū)人民政府 西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)

　　我市首批集體土地上引入貨幣化安置的綜合改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)

　　為確保項(xiàng)目搬遷工作順利進(jìn)行，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策”的原則下，灞橋區(qū)人民政府、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，在市棚改辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，本著讓群眾進(jìn)一步分享發(fā)展成果的原則，制定出了《西安國(guó)際港務(wù)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目搬遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》，藉此加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目所涉村組的綜合改造工作，是西安市近年來(lái)對(duì)征地搬遷難問(wèn)題和大力推進(jìn)貨幣化安置的一次積極探索。主要呈現(xiàn)出以下三大亮點(diǎn)：

　　響應(yīng)宏觀政策 轉(zhuǎn)變安置方式 我市首家“貨幣化安置”試點(diǎn)

　　2016年，我市逐步加強(qiáng)貨幣化安置方式、操作程序和具體措施的調(diào)查研究，制定出新的棚改項(xiàng)目貨幣化安置率達(dá)到50%，力爭(zhēng)達(dá)到80%的新目標(biāo)。灞橋區(qū)人民政府、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)以深渡村搬遷安置項(xiàng)目為契機(jī)，在推進(jìn)貨幣化安置的實(shí)操過(guò)程中，多管齊下，探索出了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。首先，充分調(diào)研，修改完善政策，為推進(jìn)貨幣化安置提供政策支持；其次，不斷完善補(bǔ)償機(jī)制，千方百計(jì)破解融資難題。第三、多渠道籌集安置房源，組織低價(jià)團(tuán)購(gòu)，降低購(gòu)房成本。通過(guò)搬遷新政的實(shí)施，大大縮短了安置周期和過(guò)渡期，也有力促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通過(guò)實(shí)施貨幣化安置。

　　先期政策引導(dǎo) 節(jié)約社會(huì)資源

　　持續(xù)堅(jiān)持綠色環(huán)保發(fā)展理念

　　早在2010年，兩區(qū)就共同出臺(tái)《西安國(guó)際港務(wù)區(qū)征地搬遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》，通過(guò)其中的獎(jiǎng)勵(lì)條款，實(shí)現(xiàn)政策性引導(dǎo)遏制村民“種房子”的私搭亂建現(xiàn)象，并對(duì)社會(huì)資金參與私搭亂建的現(xiàn)象依法查處。幾年來(lái)，政策性引導(dǎo)取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　今年以來(lái)，兩區(qū)立足于《實(shí)施辦法》，本著讓群眾分享發(fā)展成果的原則，再度對(duì)《實(shí)施辦法》相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。讓群眾獲得利益最大化，有節(jié)約社會(huì)資源，減少了搬遷建筑垃圾量，實(shí)現(xiàn)雙贏共贏。

　　實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃 凸顯社會(huì)服務(wù)

　　讓群眾共享城市改革發(fā)展紅利

　　安置小區(qū)“秦漢和苑”是繼“新筑新城”項(xiàng)目之后，國(guó)際港務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的另一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品質(zhì)的人性化綜合性安置社區(qū)。

　　“秦漢和苑”項(xiàng)目總規(guī)劃建設(shè)面積50萬(wàn)㎡、容積率不超過(guò)3.0、綠化率達(dá)到35%，項(xiàng)目北臨秦漢大道、西接綠地國(guó)港城，項(xiàng)目緊鄰地鐵3號(hào)線保稅站、綠地國(guó)港城商業(yè)街和陸港醫(yī)院，整個(gè)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)特色鮮明，建筑、環(huán)境、道路等和諧統(tǒng)一。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)新筑街道楊莊村、西王村、三合村和新合街道深渡村群眾的安置，同時(shí)承載通過(guò)每人提供相應(yīng)面積的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房等措施，確保被搬遷人長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　隨著2016年3月，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)招聘會(huì)的召開(kāi)，園區(qū)拿出1500余個(gè)工作崗位，面向社會(huì)招聘，將被征遷群眾納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障和就業(yè)體系，為被征遷群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提供就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，已經(jīng)成為常態(tài)化舉措，使回遷群眾能夠更好地融入城市，共享城市改革發(fā)展成果。

　　秦漢和苑——一個(gè)“少有所教、壯有所為，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”新社區(qū)悄然成形。