對于如何看待我國建筑垃圾資源化利用的問題,上海環(huán)境研究院院長張益認為,建筑垃圾處理公司少,建筑垃圾資源獲取成本較高,再生產(chǎn)品缺乏市場競爭力,政策扶持和財政補貼少是當前建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)面臨的尷尬現(xiàn)狀,因此建筑垃圾資源化還有很長一段路要走。
在中國
礦業(yè)大學建筑與環(huán)境學院任敏國教授眼中,我國建筑垃圾的利用率不到5%的一個重要原因,也是由于政府長期不重視的結(jié)果,使得建筑垃圾問題越來越嚴重,“建筑垃圾最好的解決辦法,還是變成建筑,也就是資源的循環(huán)利用,許多國家都是這么做的。”
任敏國表示,在一般公眾意識里,建筑垃圾對環(huán)境的危害性不如廢氣、廢水、固廢品大,管理也不如污水廢氣那么嚴格,沒有相關(guān)立法對建筑垃圾的處理進行嚴格限制。
而建筑垃圾的管理更是涉及諸多部門,此前由于缺少牽頭單位和協(xié)作機制,造成職責落實不夠到位,未能形成監(jiān)管合力,也不能對回收處理企業(yè)給予有效的扶持。
任敏國還表示,要解決這些問題,中間的成本不應(yīng)該由處理建筑垃圾的企業(yè)來承擔,而應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給產(chǎn)生建筑垃圾的企業(yè)。
張益也表示,除了亟須國家層面加大扶持力度,包括提供企業(yè)財政補貼、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和對企業(yè)提供稅費優(yōu)惠等,還應(yīng)該加快建筑垃圾資源化利用的法規(guī)和標準體系建設(shè)。
他認為,在涉及建筑垃圾再生利用的問題上,現(xiàn)行法律鮮有提及。建筑垃圾處理的責任主體、各職能部門的職責分工均不甚明確。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此孤立的現(xiàn)狀由此可見一斑。
專家指出,建筑垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)生、運輸、處理、再利用等各個層面,其中更是牽扯了建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)、經(jīng)信等多個行政管理部門。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理,協(xié)同配合,有效聯(lián)動,才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈。