近年來，隨著我國港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋工程建設(shè)項目增多，海砂作為填海造地工程的主要填料，市場需求大，使用價值越來越高。在市場高需求的情況下，海砂開采用海活動密集。然而，受傳統(tǒng)審批申請取得海域使用權(quán)審批時間長及利益驅(qū)動等因素，各沿海地區(qū)非法開采海砂現(xiàn)象嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)這一局面，進(jìn)一步規(guī)范海砂開采用海秩序，發(fā)揮國家資源的最大效益，國家海洋局于2012年12月決定在全國范圍內(nèi)實施以拍賣掛牌等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權(quán)。

　　2013年1月，欽州市獲批開展欽州港三墩a區(qū)海域海砂開采海域使用權(quán)招拍掛試點(diǎn)工作。開展試點(diǎn)工作期間，該市海洋局對如何推進(jìn)海砂開采海域使用權(quán)掛牌出讓工作進(jìn)行認(rèn)真研究，制定出讓方案及監(jiān)管方案，安排專人負(fù)責(zé)落實，確保試點(diǎn)工作順利開展。2015年3月，欽州港三墩a區(qū)海砂開采海域使用權(quán)出讓方案獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)同意實施。7月15日—8月4日，海砂開采用海海域使用權(quán)采用網(wǎng)上競價的方式出讓，最終成功掛牌出讓海域面積236.5139公頃，出讓年限為3年，成交價格為6039萬元，比正常審批用海獲得的海域使用金高出2847萬元。

　　海砂開采海域使用權(quán)招拍掛工作是欽州市一項創(chuàng)新性工作，對實現(xiàn)海砂開采科學(xué)管理，深化海域資源市場化配置，促進(jìn)該市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。