近年來,河北省唐山在持續(xù)開展“治污攻堅”行動中,堅持“城鄉(xiāng)并舉、協(xié)調聯(lián)動、重點突破、注重實效、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的思維理念,堅定不移地采取城市“下猛藥”、農(nóng)村“連鍋端”的綜合治理舉措,使治污攻堅保持高壓態(tài)勢,治理成果得到鞏固和擴大。為加快經(jīng)濟轉型升級、建設沿海強市、推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供強有力的生態(tài)支撐。
徹底消除“思想霧霾”。唐山是首都的“東大門”,也是一座擁有130多年發(fā)展歷史的沿海資源型重化工業(yè)城市。由于歷史上形成的煤炭、鋼鐵、電力、水泥、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在新時期轉型發(fā)展中,一直受到環(huán)境污染的威脅和制約。對此,唐山市委、市政府痛下決心,旗幟鮮明地提出,既要金山銀山、也要綠水青山,堅持“發(fā)展”與“生態(tài)”同步進行,把實現(xiàn)“綠色崛起”,建設生態(tài)文明作為首要政治任務和民生工程,常抓不懈、一抓到底。今年在全市又廣泛掀起了學習宣傳新《環(huán)保法》的熱潮,進一步提高全市廣大干部群眾的環(huán)保意識和法治觀念,重點破除多年形成的“經(jīng)濟要發(fā)展、污染難避免”和“農(nóng)村臟亂差、歷史就這樣”等根深蒂固的陳舊觀念,牢固樹立“生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生”的新型理念,自覺投入治污攻堅行動,為生態(tài)文明建設保駕護航。
著力突破“重點領域”。唐山市在持續(xù)開展治污攻堅行動中,根據(jù)不同區(qū)域和行業(yè)特點,在2013年和2014年實施重點企業(yè)治污減排
項目890項的基礎上,今年又確定實施鋼鐵、焦化、火電、水泥等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵治理項目685項,目前已完成464項;對59家重點行業(yè)企業(yè)的料場實行了“封閉治理”;對90家重點行業(yè)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核。同時,對“污染圍城”的企業(yè)有組織、有計劃地加快實施搬遷。為了強化工業(yè)園區(qū)的環(huán)境治理,今年通過規(guī)劃環(huán)評審批園區(qū)36家,其中30家實現(xiàn)了污水集中處理,12家實現(xiàn)了集中供熱。進一步加大“點面污染源”的綜合治理。在去年關停取締287家采石場的基礎上,今年對171家
礦山揚塵污染治理限定到10月底前完成。否則一律關停取締。全面取締城市環(huán)線內露天堆場,對交通道路、建筑工地揚塵、機動車尾氣和揮發(fā)性有機物采取全方位防控措施。在已淘汰15.4萬輛黃標車的基礎上,今年再淘汰1.5萬輛;同時大力推進公交車、出租車“油改氣”和“油改電”工程。今年已取締城市露天燒烤攤點945處,各類露天燒烤基本實現(xiàn)進店、環(huán)保燒烤。農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效明顯。今年對23個片區(qū)的290個農(nóng)村開展了綜合整治,新增農(nóng)村生活污水處理能力20.7萬噸,生活垃圾處理能力3.18萬噸;畜禽糞便、污水綜合利用和處理能力4.74萬噸。全市600多家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成了糞污綜合治理。目前全市有48.58萬戶使用了沼氣,沼氣工程發(fā)展到1350多個;年秸稈處理能力達到284.9萬噸,建成壓桿壓塊站59處,生產(chǎn)能力11.8萬噸。水源污染處理也取得了新進展。
落實環(huán)保“主體責任”。建立健全了以地方政府屬地負責、部門加強環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)承擔污染治理主體責任為硬性規(guī)定內容的環(huán)境保護責任體系。市、縣、鄉(xiāng)三級政府層層鑒定了《環(huán)境保護工作目標責任書》,制定了《環(huán)境保護工作考核辦法》,把大氣污染防治、污染物總量減排納入對各級領導干部的年度考核內容,對重點目標完不成的,果斷實施“一票否決”。并按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋”的原則,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格環(huán)境管理體系。目前,全市17個縣(市)區(qū)、230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5067個行政村全部納入了網(wǎng)絡化環(huán)境監(jiān)管。與此同時,還結合本市現(xiàn)狀,完善出臺了一系列與落實新《環(huán)保法》相配套的政策規(guī)定,使環(huán)保治污形成了制度化、法治化和常態(tài)化。
唐山市為了防止污染反彈,鞏固擴大環(huán)境治理成果,不斷加大環(huán)境領域的執(zhí)法力度。今年以來,全市公安、環(huán)保、國土、法、檢兩院等部門,緊密配合,協(xié)調聯(lián)動,重拳出擊,始終堅持對環(huán)境領域違法犯罪的高壓態(tài)勢,共立案偵辦環(huán)境領域刑事案件42起,抓獲犯罪嫌疑人115人,辦理環(huán)境治安案件227起,行政拘留355人。