建筑垃圾課題亟需攻破 “變廢為寶”助節(jié)能環(huán)保

　　隨著城市現(xiàn)代化改造和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，建筑垃圾的產(chǎn)量日趨加大。而這些建筑垃圾大部分都未經(jīng)處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，甚至直接向河流、湖泊、池塘傾倒。如此耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)不說(shuō)，還存在破壞生態(tài)、侵占土地、污染水源、影響市容等諸多社會(huì)問(wèn)題，特別是清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。所以，如何科學(xué)處置建筑垃圾，已成為政府社會(huì)公共事務(wù)管理急于破解的重大課題。

　　實(shí)際上，這些建筑垃圾并不是真正意義上的垃圾，它是一種有效資源，是建設(shè)行業(yè)“第二資源”，當(dāng)它“變廢為寶”時(shí)，可以給社會(huì)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。有專(zhuān)家估計(jì)，到2020年，我國(guó)至少新產(chǎn)生建筑垃圾50億噸，其中的50%可以轉(zhuǎn)化為再生綠色建材，僅此就可以創(chuàng)造價(jià)值6000億元。由此看來(lái)，科學(xué)處理建筑垃圾，使之“變廢為寶”是一個(gè)極其重大的課題，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)內(nèi)不少城市都出臺(tái)了相關(guān)的政策規(guī)定，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化處理，一些城市還出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)回收處理建筑垃圾的專(zhuān)業(yè)性公司。但從目前看，建筑垃圾的回收處理還有許多亟待解，其中關(guān)鍵的有兩個(gè)方面：一是公眾環(huán)保意識(shí)和建筑垃圾分類(lèi)存放不強(qiáng)，致使玻璃、木制品、渣土、余泥、混凝土、水泥澆鑄等廢棄物混合堆放，因而增加了回收的人力、物力、財(cái)力和再利用的難度；二是由于政府投入不足，回收處理缺乏新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，致使回收利用率較低。所以，要使建筑垃圾“變廢為寶”，應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家強(qiáng)制力，落實(shí)建筑垃圾處理的法規(guī)化、減量化、資源化原則。

　　首先，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的宣傳，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷出臺(tái)完善相關(guān)規(guī)章制度，并堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法可依，執(zhí)法必依，杜絕一切對(duì)建筑垃圾違法傾倒、野蠻運(yùn)輸、破壞環(huán)境等不法行為。同時(shí)，要建立健全統(tǒng)一的管理體制和有效的運(yùn)行機(jī)制，防止職能部門(mén)的“單打獨(dú)斗”，建立起“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。

　　其次，政府的職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑拆除、施工建設(shè)的指導(dǎo)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，做好各道工序的驗(yàn)收。對(duì)拆除的建筑物，指導(dǎo)施工人員按建筑材料的性質(zhì)分類(lèi)存放，以減少在回收利用時(shí)不必要的費(fèi)用;對(duì)新的建筑施工，指導(dǎo)施工單位做好建筑材料的預(yù)算，減少由于過(guò)剩的建筑材料轉(zhuǎn)化為建筑垃圾的概率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，使施工人員認(rèn)識(shí)到浪費(fèi)建筑材料對(duì)個(gè)人及整個(gè)社會(huì)的危害性。負(fù)責(zé)施質(zhì)量監(jiān)督的單位或人員要監(jiān)督施工單位偷工減料、以次充好等現(xiàn)象發(fā)生，以減少不必要的因維修、加固甚至重建導(dǎo)致的建筑垃圾的產(chǎn)生。

　　再次，各級(jí)政府要在政策和資金上支持和鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾回收公司購(gòu)置新設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)做好建筑垃圾回收處理工作，經(jīng)分揀、粉碎、塑型等環(huán)節(jié)，使回收的建筑垃圾轉(zhuǎn)化為可以循環(huán)使用的新型建筑材料，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、裝配式作業(yè)，改變傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)澆鑄、現(xiàn)場(chǎng)制作等施工方式，以節(jié)約建筑材料，減少建筑垃圾。

　　總之，讓建筑垃圾“變廢為寶”是一項(xiàng)社會(huì)性的事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府出臺(tái)扶持政策，加快城市建筑垃圾回收利用的步伐，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的不斷改善。