四點(diǎn)倡議推動(dòng)全球礦業(yè)發(fā)展

　　第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，是礦業(yè)復(fù)蘇增長(zhǎng)的必由之路。越是在困難的情況下，我們?cè)揭揽縿?chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用。我們應(yīng)大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好的發(fā)揮政府作用，完善礦產(chǎn)資源對(duì)話編制、出讓管理、礦業(yè)權(quán)出讓、節(jié)約利用、礦山環(huán)境管理等方面的制度規(guī)范，提高監(jiān)管和服務(wù)水平。

　　我們應(yīng)大力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，提高經(jīng)營(yíng)效益，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們應(yīng)大力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)礦業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，促進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)新理論、新技術(shù)，新方法，新工藝、新裝備的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，推進(jìn)礦業(yè)高品質(zhì)、可持續(xù)的發(fā)展。

　　第二，堅(jiān)持綠色發(fā)展，綠色發(fā)展是當(dāng)今世界的大趨勢(shì)，是各國(guó)礦業(yè)建設(shè)的共同責(zé)任，我們應(yīng)致力于建設(shè)生態(tài)文明，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，把資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。最大限度地減少礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，推動(dòng)礦業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。我們應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，將資源節(jié)約和高效利用貫穿到礦業(yè)開發(fā)的全過程，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，大力提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。我們應(yīng)完善綠色礦業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，開展綠色礦業(yè)政策管理標(biāo)準(zhǔn)交流，為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟道路。

　　第三，堅(jiān)持包容發(fā)展。實(shí)現(xiàn)包容性、普惠性發(fā)展，讓礦業(yè)發(fā)展的成果惠及各方，是開發(fā)礦業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本、包容發(fā)展的理念，積極構(gòu)建平等對(duì)話、開發(fā)補(bǔ)償和利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)收益在各相關(guān)利益主體間的合理分配。礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加關(guān)注和支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多方面的綜合效益。

　　第四，堅(jiān)持合作發(fā)展。各國(guó)礦業(yè)相互依存，休戚與共，合作發(fā)展是克服困難、開創(chuàng)新局的重要法寶。我們要順應(yīng)世界開放合作大勢(shì)，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型關(guān)系，打造全球礦業(yè)命運(yùn)共同體。我們要積極實(shí)施促進(jìn)礦業(yè)貿(mào)易投資便利化、自由化的政策措施，創(chuàng)造良好的礦業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境。我們要加快構(gòu)建重要礦產(chǎn)對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷深化礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、加工、貿(mào)易、投資、價(jià)格等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)全球礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。我們要積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)各國(guó)在資金、技術(shù)裝備等方面的對(duì)接，在市場(chǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上的協(xié)調(diào)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展，合作共贏。

　　“中國(guó)政府高度重視礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展”

　　礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、改善民生中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)政府高度重視礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，致力于深化改革、擴(kuò)大開放，培育礦業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為礦業(yè)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國(guó)對(duì)外投資保持了較快增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全球重要的投資來(lái)源地。中國(guó)積極倡議建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，設(shè)立絲路基金，合作成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，攜手“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)深入開展投資貿(mào)易合作和互聯(lián)互通建設(shè)。中國(guó)已同22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，設(shè)立了上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，正在加快構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局。

　　要看到礦業(yè)發(fā)展開放合作的廣闊空間，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展，各國(guó)正在積極推進(jìn)全球和區(qū)域貿(mào)易投資自由化、便利化的安排。開放合作正在進(jìn)入更大范圍、更深層次、更高水平。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和推動(dòng)者，中國(guó)開放的大門將越開越大，持續(xù)打造世界上最具吸引力的投資目的地。

　　一是著力增強(qiáng)資源可持續(xù)保障能力。我們堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)“找礦突破”戰(zhàn)略行動(dòng)，圍繞能源和緊缺礦種加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查，基本摸清了2億各主要礦種的資源家底。煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鈾、鉛、鋅等礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量保持高位增長(zhǎng)，形成了一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。我們堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，著力提升礦產(chǎn)資源綜合利用、循環(huán)利用水平，完成了22個(gè)重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作，推廣了三批共159項(xiàng)綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，首批40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在摸清資源綜合利用家底、提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益方面取得了重要成效。我們堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大力發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，全面實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，批準(zhǔn)了661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，推動(dòng)了72家國(guó)家礦山公園建設(shè)，形成了綠色礦業(yè)發(fā)展良好局面。

　　二是著力推進(jìn)礦業(yè)管理的改革創(chuàng)新。我們持續(xù)深化行政審批制度改革，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)礦業(yè)投資便利化。2013年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定，中國(guó)國(guó)土資源部先后取消礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)、中外合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源合作前置性審查等24項(xiàng)礦產(chǎn)資源管理行政審批事項(xiàng)，并努力做到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。我們積極推進(jìn)油氣資源開發(fā)體制改革，采取切實(shí)措施、放開市場(chǎng)，確保公平準(zhǔn)入、激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)。今年7月啟動(dòng)了新疆油氣勘查開發(fā)改革試點(diǎn)，推出首批億個(gè)油氣資源地塊面向社會(huì)公開招標(biāo)，得到市場(chǎng)的積極響應(yīng)。我們大力推動(dòng)公益性地質(zhì)工作成果資料，面向社會(huì)開放，建立了多層級(jí)、分布式、集訓(xùn)化的信息共享平臺(tái)和服務(wù)體系，地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。我部所屬中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在本屆大會(huì)期間將首次公布100副1：5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)圖，11萬(wàn)幅全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)成果資料服務(wù)目錄和近百幅海洋地質(zhì)調(diào)查成果圖鑒，再次公開發(fā)布35萬(wàn)個(gè)地質(zhì)鉆孔資料。

　　三是著力深化國(guó)際合作，我們貫徹對(duì)外開放基本國(guó)策，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作，歡迎外資企業(yè)到中國(guó)投資、勘查開發(fā)礦業(yè)資源，鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到境外合作開展礦業(yè)投資。我們會(huì)同一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)合作開展地學(xué)研究和地質(zhì)調(diào)查，編制發(fā)布了《亞洲地下水序列圖》等合作研究成果，服務(wù)沿線地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

　　我們積極開展雙邊和多邊合作交流，中國(guó)國(guó)土資源部與世界五大洲、100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)國(guó)土資源主管部門建立了友好合作關(guān)系，與亞太經(jīng)合組織、世界銀行、國(guó)際地學(xué)科學(xué)聯(lián)合會(huì)等多邊機(jī)構(gòu)開展務(wù)實(shí)合作，努力發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)在促進(jìn)國(guó)際礦業(yè)發(fā)展中的積極作用。