中國水泥協(xié)會公布了“2014年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議共識意見書”。意見書稱，2014年3月18日，中國水泥協(xié)會在海南召開了“2014年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議”。會議主題是：堅決遏制新增水泥產(chǎn)能，率先實現(xiàn)環(huán)境能效達標。意見書稱，會議圍繞深入貫徹國務(wù)院2013年41號文件精神，認真執(zhí)行新制修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》和《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準，提出大企業(yè)集團要帶頭堅決遏制新增水泥產(chǎn)能，在行業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)環(huán)境和能效達標。

　　意見書闡明了會議就行業(yè)發(fā)展重大問題初步達成五點共識意見。其中第二條為，針對新制修訂的三個水泥標準，大企業(yè)集團將利用其人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，加快污染物排放的達標治理工作，力爭在標準規(guī)定的期限內(nèi)，集團所有生產(chǎn)線達標。

　　之前中國水泥協(xié)會發(fā)布了喬龍德會長在2014中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議上的講話。喬會長在談及協(xié)會今年的主要任務(wù)和挑戰(zhàn)時，表示可以用“四句話”概括。其中第三句話是，水泥行業(yè)一個限額、兩個標準（水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》和《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》），大企業(yè)要帶頭表率，要率先達標。這是貫徹十八大生態(tài)文明建設(shè)的要求，是社會進步的要求，是盡職社會責任的要求，也是水泥工業(yè)的短板和軟肋。特別是當霧霾成為全社會共同治理目標的時候，建材行業(yè)的氮氧化物占全國11%-12%，而水泥在建材工業(yè)占到70%-75%，我們必須“知恥而后勇”，花血本也要沖上去。

　　喬會長在對新制修訂的三個水泥標準的執(zhí)行一事中，對大企業(yè)的態(tài)度很鮮明，要帶頭表率，要率先達標，花血本也要沖上去。國務(wù)院在關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中對水泥分業(yè)施策也有要求，即強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產(chǎn)線依法予以淘汰。在政策措施中要求強化環(huán)保硬約束監(jiān)督管理。對污染物排放超標企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)企業(yè)強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，曝光環(huán)境違法企業(yè)名單，加大處罰力度，責令限期整改，污染排放嚴重超標的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，對經(jīng)整改整頓仍不符合污染物排放標準和特別排放限值等相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，予以關(guān)停。

　　在污染物排放和能源、資源單耗指標約束上是“硬”約束，沒有一點可以商量的余地。不太可理解的是意見書先說了大企業(yè)集團要帶頭在行業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)環(huán)境和能效達標，可到了具體共識意見時，話鋒有了轉(zhuǎn)折，成了“力爭”在標準規(guī)定的期限內(nèi)，（大）集團所有生產(chǎn)線達標。

　　“力爭”是盡力或努力的意思，在一定程度上是“軟”約束。對于強制性國家標準在規(guī)定的實施期限要求執(zhí)行的是必須執(zhí)行，即必須達到標準的要求，沒有一點兒的伸縮余地。這些大企業(yè)也都是在環(huán)境保護部確定的廢氣國家重點監(jiān)控企業(yè)名單之內(nèi)，是給“盯緊”了的企業(yè)。協(xié)會理應(yīng)要求大企業(yè)按喬會長要求，要帶頭表率，要率先達標。也就是不僅要在規(guī)定的實施期限內(nèi)達標，而且要“率先”，即要走在行業(yè)的前面，有著帶領(lǐng)的含義。如果成“力爭”了，還會有這層意思嗎！