新中國(guó)成立后,東北地區(qū)成為我國(guó)最為重要的工業(yè)基地,被譽(yù)為共和國(guó)工業(yè)的長(zhǎng)子。當(dāng)時(shí),東北遼寧、吉林等省占據(jù)了全國(guó)一半左右的工業(yè)產(chǎn)值,為新中國(guó)的工業(yè)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)東南部地區(qū)乘著對(duì)外開(kāi)放的東風(fēng),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位也迅速提升,反觀這時(shí)的我國(guó)東北地區(qū)工業(yè),由于體制僵化、技術(shù)落后,很多企業(yè)面臨著破產(chǎn)、倒閉的局面。
東北地區(qū)一直是我國(guó)重要的能源和原材料基地。據(jù)有關(guān)學(xué)者的界定,全國(guó)60個(gè)典型資源型城市中,東北地區(qū)就有20個(gè)。由于東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng),部分資源型城市探明可采資源已經(jīng)出現(xiàn)衰減,個(gè)別城市瀕臨枯竭,引發(fā)了諸多突出矛盾和問(wèn)題。資源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就此作出重要批示。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶9月10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題,提出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。
會(huì)議指出,支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造,是黨的十六大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。目前,實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略條件具備、時(shí)機(jī)成熟。要抓住機(jī)遇,積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興,努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地,逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)區(qū)域。
為了振興我國(guó)的東北老工業(yè)基地,國(guó)家適時(shí)推出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,在政策、稅收等方面給與東北老工業(yè)基地企業(yè)以優(yōu)惠待遇。作為我國(guó)傳統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)基地,東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略使東北地區(qū)的機(jī)械企業(yè)得以重?zé)ㄉ鷻C(jī),這重新激活了國(guó)內(nèi)的破碎機(jī)、礦山機(jī)械等裝備制造行業(yè),為行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,也在間接上使行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。
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