剛果(金)修改《礦業法》再度引起媒體關注

　　自剛果（金）礦業部長卡布維魯魯今年7月11日在《礦業法》頒布10周年紀念大會上宣布將加緊修改該法以來，當地媒體已多次發表文章或評論，對此舉表示支持，并希望心法早日出爐。近日，剛《潛力報》記者發表題文章，闡述修改《礦業法》的重要性，強調修改《礦業法》必須糾正2002年留下的缺陷，以使新法的頒布更有利于礦業領域的規范化管理和發展。

　　剛現行《礦業法》于2002年7月11日頒布，其主要目的是規范礦業管理，吸引國內外資本投入，以使資源優勢轉變成發展優勢。

　　據礦業部資料顯示,該法實施10年來，對促進剛礦業領域規模化發展，增加國民收入發揮了積極作用，但也存在許多不足。主要表現在以下方面：1、常規關稅和普通關稅制度長期并存。2、對于獲得礦權長期不開采企業沒有制定相應懲罰措施。3、國家在礦業企業資本中參與份額過低。4、國家相關部門在受理礦權抵押、出租及移轉手續登記時收費率過低。5、對于礦產品加工出口沒有制定相應的優惠關稅政策。6、對于并入企業和分包企業享受《礦業法》優惠政策適用范圍沒有制定任何先決條件。7、對于因公司股份轉讓而引起礦權擁有者解約行為沒有相應的制約條款。8、在與礦業企業簽訂合約中沒有制定企業應向當地民眾履行社會責任專項條款。9、礦業企業在結束項目開采時應繳納的礦區環境恢復費率過低。10、在計算礦權費時可享受的納稅免扣金額適用范圍過寬。11、一些礦權向自然人頒發。

　　剛礦業部負責人指出，礦業法的修改將有利于促進國民經濟增長、加快減貧計劃的實現和推動可持續發展。根據礦業領域五年發展規劃：至2016年，該國銅、鈷出口產量將分別由2011年的52萬噸和11萬噸上升至150萬噸和18萬噸。礦業領域對國內生產總值的貢獻率由9%上升至25%。

　　媒體最后指出，修改《礦業法》應立足于維護本國的利益，避免2002年修訂《礦業法》時過多地聽從于外國利益者發號施令，導致國家收入過低的現象重演。