近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處相關(guān)人士赴邯鄲就“建筑垃圾資源化”工作進(jìn)行調(diào)研，考察了邯鄲全有生態(tài)建材有限公司，與相關(guān)人員座談并實(shí)地考察了生產(chǎn)現(xiàn)場。工作人員初步歸納了建筑垃圾資源化的“邯鄲實(shí)踐”。同時(shí)，根據(jù)該公司及該項(xiàng)事業(yè)存在的共性問題，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)人士提出了推動(dòng)建筑垃圾資源化工作的建議：“邯鄲實(shí)踐”很有意義，“全有困境”應(yīng)予解決，政府推動(dòng)尚需加強(qiáng)。

邯鄲全有生態(tài)建材有限公司發(fā)展概況

（一）生產(chǎn)規(guī)模。邯鄲市建筑垃圾資源化工作主要是由邯鄲全有生態(tài)建材有限公司來實(shí)現(xiàn)的。該公司是邯鄲市首家利用建筑垃圾固廢轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材的企業(yè)，也是全國規(guī)模最大的建筑固廢轉(zhuǎn)化生態(tài)建材企業(yè)。目前，該公司每年可生產(chǎn)新型墻材（設(shè)計(jì)能力）折標(biāo)磚3.6億塊，處理城市固體廢棄物120萬噸，在全國率先形成減量化、無害化、資源化的生產(chǎn)模式。目前，該公司已在上海、四川、深圳等地建廠。

（二）產(chǎn)品類型。建筑垃圾的循環(huán)利用技術(shù)是將建筑垃圾進(jìn)行物理或化學(xué)處理，使其成為符合有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的混凝土再生骨料。經(jīng)過加工處理的再生骨料，具有與天然石子接近的物理和力學(xué)性質(zhì)，是一種理想的再生混凝土材料，可廣泛用于市政工程和房屋建筑工程。全有生態(tài)建材有限公司以城市拆遷形成的廢舊混凝土、磚瓦、灰渣、陶瓷等建筑垃圾為主要原料，配比一定輔料，通過免燒強(qiáng)壓處理，生產(chǎn)不同型號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)磚、多孔磚、異型磚、空心砌塊磚、環(huán)保裝飾磚、荷蘭磚以及輕體墻板等。

（三）產(chǎn)品特色。產(chǎn)品具有強(qiáng)度高、自重輕、耐久性好、尺寸規(guī)整、無放射、保溫隔熱性能好和成本低、用途廣等特點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品由國家墻體、屋面材料質(zhì)檢測試中心檢測，被評(píng)為優(yōu)等達(dá)標(biāo)企業(yè)，并被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為“十二五”規(guī)劃“固體廢棄物本地化再生建材利用成套技術(shù)”課題實(shí)施示范生產(chǎn)線。

（四）應(yīng)用實(shí)踐。目前，該公司的產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于各種建筑，如邯鄲市的金世紀(jì)商務(wù)中心、建筑鑫悅府以及三合小區(qū)商住樓等。2006年，國務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)人士來現(xiàn)場考察后認(rèn)為，邯鄲建筑垃圾制磚為“邯磚經(jīng)驗(yàn)”，并將其總結(jié)為“三節(jié)（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)煤）”、“三潔”（環(huán)境潔、空氣潔、生產(chǎn)潔）、“三化”（減量化、無害化、資源化）。2008年汶川地震后，該公司的“建筑垃圾處理技術(shù)成果”被《災(zāi)后重建適用技術(shù)手冊》采用并予以推廣。在綿竹市召開的建筑垃圾綜合利用國內(nèi)外招標(biāo)會(huì)上，該公司的產(chǎn)品以總分第一名的成績一舉中標(biāo)。

“邯鄲實(shí)踐”作用及推廣意義

（一）以邯鄲為例說明其效益。2008年，邯鄲市完成城中村改造122.3萬平方米，危舊房改造83.4萬平方米,新建住宅299.4萬平方米，由此產(chǎn)生的建筑垃圾約為800萬立方米。若按建筑垃圾資源化率50%計(jì)算，應(yīng)用建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)，將減少取土240萬立方米（深2米），節(jié)約耕地1800畝，節(jié)約建筑垃圾堆放占地3200畝（深2米），消納粉煤灰40萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤150萬噸，減少燒磚石排放的二氧化碳3600噸。如果在河北省推廣，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益十分重大。

（二）以全國為例展望其前景。權(quán)威資料表明，目前我國建筑垃圾的數(shù)量已占城市垃圾總量的30%~40%。根據(jù)專業(yè)人士對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500~600噸；而每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000~1.2萬噸建筑垃圾。我國每年因拆除建筑產(chǎn)生的固體廢棄物2億噸以上，新建建筑產(chǎn)生的固體廢棄物大約1億噸，兩項(xiàng)合計(jì)約3億噸。我國現(xiàn)有建筑400億平方米，按照建筑物使用周期70年，年均建筑拆除5.7億平方米，年均產(chǎn)生建筑垃圾4~6.8億噸，加上建筑施工、建筑裝修等事項(xiàng)，年均合計(jì)產(chǎn)生建筑垃圾5~7.8億噸。

（三）以就業(yè)為例評(píng)價(jià)其意義。解決建筑垃圾問題的核心是實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化。建筑垃圾產(chǎn)業(yè)需要大量的產(chǎn)業(yè)工人。目前，發(fā)達(dá)國家建筑垃圾資源化率高達(dá)60%~90%，我國尚不足5%。因此，建筑垃圾循環(huán)利用的潛力巨大，可為城市下崗工人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。

“全有公司” 發(fā)展中存在的問題

在現(xiàn)場調(diào)研座談時(shí)，該公司董事長寇全有、邯鄲市建筑節(jié)能辦負(fù)責(zé)同志與調(diào)研組談到了“全有困境”：

一是產(chǎn)品銷售有困難。由于建筑垃圾建材化是一個(gè)新事物，宣傳工作還沒有到位，人們對建筑垃圾建材制品，在思想上有一種抵觸情緒，總認(rèn)為自己所居之處與“垃圾”相關(guān)，不太愿意接受建筑垃圾建材制品。他們希望相關(guān)方面重視這件事情，想辦法解除老百姓的后顧之憂，推廣建筑垃圾資源化。

二是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不完善。雖然國家在2010年9月、2011年8月發(fā)布《混凝土和砂漿用再生骨料》、《混凝土用再生粗骨料》標(biāo)準(zhǔn)，但尚無與之配套的地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)圖集，從建材產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品，還存在操作上的難度。他們希望自己的產(chǎn)品有根有據(jù)地放到圖紙上，并通過開發(fā)商轉(zhuǎn)化成為利國利民的建筑產(chǎn)品。

三是用地問題難落實(shí)。該公司現(xiàn)在沒有屬于自己的廠址，租用著位于開發(fā)區(qū)內(nèi)天池村的近300畝地，光是每年的租金就得開支100萬元。寇全有很想把這塊地買下來，但是苦于手里沒有那么多錢。他想通過某種優(yōu)惠的方式得到這塊地。比如最好是得到政府一定的資助，或者別的扶持性辦法也好。廠址問題也是他的后顧之憂。

政府應(yīng)實(shí)施“五抓” 力推建筑垃圾資源化

建筑垃圾資源化的“邯鄲實(shí)踐”，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再使用、再循環(huán)原則，是城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的典型舉措。為解決建筑垃圾資源化推進(jìn)中存在的問題，政府和企業(yè)還應(yīng)做好一系列扎實(shí)、有效的工作。企業(yè)主要是通過加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本，尤其使產(chǎn)品朝著結(jié)構(gòu)材料與功能材料、生產(chǎn)節(jié)能與使用節(jié)能一體化方向發(fā)展。政府應(yīng)站在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，實(shí)施“五抓”，強(qiáng)力推進(jìn)建筑垃圾建材化：

一抓政策法規(guī)。健全政策法規(guī)體系，是建筑垃圾資源化的根本保障。建筑垃圾綜合利用屬新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加快立法步伐、出臺(tái)與之相關(guān)的配套政策，明確建筑垃圾處理的主體、責(zé)任、權(quán)利和要求，制訂市場準(zhǔn)入制度等，確保這一產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

二抓地方標(biāo)準(zhǔn)。建材產(chǎn)品是建筑產(chǎn)品的基礎(chǔ)，國家標(biāo)準(zhǔn)是地方標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)國家《混凝土和砂漿用再生骨料》、《混凝土用再生粗骨料》，抓緊制訂河北省地方標(biāo)準(zhǔn)并出版相關(guān)圖集，更好地實(shí)現(xiàn)建筑垃圾建材化產(chǎn)品向建筑產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。

三抓生態(tài)宣傳。目前，生態(tài)環(huán)境宣傳的氛圍日益濃厚。作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一，建筑垃圾資源化產(chǎn)品的宣傳力度應(yīng)加強(qiáng)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)、積極使用建筑垃圾建材化產(chǎn)品。

四抓帶頭示范。建筑垃圾建材化產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用，是一個(gè)城市文明與進(jìn)步的體現(xiàn)。各級(jí)城市政府應(yīng)從自身做起，凡由政府采購的工程，均應(yīng)首選建筑垃圾建材化產(chǎn)品，更好地促進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

五抓企業(yè)幫扶。建設(shè)、國土、財(cái)稅等部門要在政府的統(tǒng)一組織下，在技術(shù)、場地、稅費(fèi)、資金等方面，為生產(chǎn)企業(yè)提供全方位的服務(wù)，促進(jìn)建筑垃圾資源化事業(yè)的發(fā)展。