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分析中國是否應(yīng)該接受澳洲鐵礦石開發(fā)之邀

2011-12-31來源:觀點(diǎn)中國

      近日媒體報(bào)道,澳大利亞西澳洲政府周三邀請(qǐng)中國投資開發(fā)該州中西部地區(qū)一個(gè)巨型鐵礦石礦,總投資額可能超過60億美元。同時(shí)西澳洲政府周三撤消了給予日本三菱公司(Mitsubishi Corp)開發(fā)該處鐵礦石資源的排他性許可,這意味著新的投資者將被邀請(qǐng)參與開發(fā)。

       這既是一個(gè)頗具吸引力和誘惑力的邀請(qǐng),也是一個(gè)需要冷靜和慎重面對(duì)的邀請(qǐng)。
       到底中國該不該接受西澳洲政府開發(fā)鐵礦石的邀請(qǐng)呢?

        眾所周知,鐵礦石是近年來讓中國及其企業(yè)很是受傷的一個(gè)重要資源型產(chǎn)品。由于價(jià)格的持續(xù)上漲以及話語權(quán)的嚴(yán)重缺失,不僅讓中國付出了高達(dá)數(shù)千億元人民幣的慘重代價(jià),而且讓中國企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位和作用產(chǎn)生了極為不利的影響。因?yàn)椋鳛槭澜缟献畲蟮蔫F礦石進(jìn)口國,中國竟然在鐵礦石價(jià)格上完全沒有話語權(quán),甚至連基本的建議權(quán)和影響力也沒有。

        雖然按照市場經(jīng)濟(jì)理論和價(jià)值規(guī)律,在賣方市場下,價(jià)格的決定權(quán)一般都掌握在“賣方”手中。但是,從實(shí)際情況來看,中國在鐵礦石價(jià)格方面沒有話語權(quán),也不完全是“賣方市場”方面的原因。與我國一樣需要大量進(jìn)口鐵礦石的日本和韓國,由于較早進(jìn)入到鐵礦石開采領(lǐng)域,參股或控股了一些鐵礦石生產(chǎn)企業(yè),在需求環(huán)節(jié)受到利益損害的同時(shí),在供應(yīng)環(huán)節(jié)卻得到了較大的利益回報(bào),不僅損失遠(yuǎn)小于中國,一定程度上,還獲得了比較豐厚的利益。因此,從這個(gè)角度分析,西澳洲政府邀請(qǐng)中國參與該洲鐵礦石開采和開發(fā),應(yīng)該是一次不錯(cuò)的機(jī)遇,或者是一次千載難逢的機(jī)會(huì)。

        但是,從這些年澳洲政府對(duì)待中國及其企業(yè)在鐵礦石開采與供應(yīng)方面的態(tài)度來看,此次西澳洲政府的邀請(qǐng),并不象“天上掉餡兒餅”那么簡單,更不是對(duì)中國企業(yè)情有獨(dú)鐘。要知道,類似的事在中國企業(yè)身上曾經(jīng)發(fā)生過,也曾經(jīng)讓中國企業(yè)受過傷。最讓中國人記憶猶新的就是中鋁與力拓公司的合作。在力拓公司面臨資金困局時(shí),是中鋁的“合作與參與”,才讓力拓度過了難關(guān)。但是,力拓這條蘇醒過來的“毒蛇”,面對(duì)鐵礦石價(jià)格的不斷上漲,很快就反咬了中鋁一口,寧可支付數(shù)億美元違約金,也不讓中鋁參與合作開發(fā)。其中,澳大利亞政府也充當(dāng)了一次很好的“配角”,配合企業(yè)將中鋁“趕”出了力拓。

        可以想象,此次西澳洲政府能夠“低下頭”來邀請(qǐng)中國參與該洲鐵礦石的開發(fā),決不是對(duì)中國及其企業(yè)的突然友好,而極有可能是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響,西澳洲政府及其企業(yè)已沒有能力投入巨額資金對(duì)鐵礦石進(jìn)行開采和開發(fā),是想借助中國企業(yè)之力,把該洲的鐵礦石資源開發(fā)出來,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助和支撐。如果不是金融危機(jī)的影響,如果西澳洲政府和企業(yè)具有開采和開發(fā)鐵礦石的資本,我想,這樣的邀請(qǐng)是不會(huì)對(duì)中國及其企業(yè)開放的。

        而另一個(gè)方面的原因,則極有可能是因?yàn)殍F礦石價(jià)格的“過山車式”下跌。更重要的,從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看,在歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲不能化解、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)毫無復(fù)蘇跡象的情況下,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)都有可能處于低迷狀態(tài)。這也意味著,鐵礦石價(jià)格也會(huì)在較長時(shí)間的低位徘徊。那么,開采和開發(fā)鐵礦石,不僅不能再象前幾年那樣賺得缽滿盆溢,反而有可能出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在這樣的情況下,中國企業(yè)如果貿(mào)然出手,是禍?zhǔn)歉#瑢?shí)在難以判斷。

        必須注意的一個(gè)事實(shí)是,西澳洲政府所以作出撤消給予三菱公司排他性許可的決定,就是為了防止該洲的鐵礦石資源完全被日本三菱公司所壟斷,防止Oakajee港今后被日本三菱公司左右和綁架,想借中國企業(yè)之手,與三菱公司周旋與對(duì)抗,使西澳洲政府具有對(duì)鐵礦石資源和港口的支配權(quán)。加止西澳洲生產(chǎn)的鐵礦石大部分出口到中國,以及中國也是西澳洲煉鋼用焦煤的主要銷售市場,讓中國企業(yè)參與該澳洲鐵礦石的開發(fā),也可以解決今后鐵礦石的銷路問題。按理,這是一個(gè)一舉兩得的好事。關(guān)鍵在于,半路“殺”進(jìn)的中國企業(yè),如果沒有足夠與日本三菱公司制衡和對(duì)抗的能力,那么,從進(jìn)入的每天起,就將陷入極其困難的境地。因?yàn)椋袥]有海外投資經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè),與日本三菱公司這樣的海外投資“老油子”合作,是不可能賺到便宜的。這一點(diǎn),西澳洲政府十分清楚。而一旦西澳洲政府再提出諸如不允許日本Murchison Metals Ltd公司轉(zhuǎn)讓的50%的股權(quán)不允許一家企業(yè)持有等方面的限制,那中國企業(yè)就更不應(yīng)當(dāng)參與這樣的開發(fā)。

        也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)西澳洲政府的開發(fā)邀請(qǐng),中國企業(yè)既要積極參與,更要慎重面對(duì)。最好的參與方式,就是借西澳洲政府之手,迫使日本三菱公司再讓出一部分股權(quán),能夠讓中國企業(yè)控股。或者要求西澳洲政府及其企業(yè)也能投資一部分,形成多個(gè)股東共同投資、中國企業(yè)相對(duì)控股的格局。

         當(dāng)然,這只是中國企業(yè)的一廂情愿。三菱公司是不大可能作出讓步的。除非三菱公司認(rèn)為開發(fā)這一礦山已經(jīng)無利可圖。如此,中國企業(yè)也應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

        總之,參與國外資源開發(fā),是中國企業(yè)必須邁出的步子。但是,這個(gè)步子怎么邁,邁多大,向哪些地方邁,還是要冷靜冷靜再冷靜、慎重慎重再慎重。相比而言,參與巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國家的資源開發(fā),可能要比澳大利亞等國家要更好一些。

 


文關(guān)鍵詞:

鐵礦石 鐵礦石開發(fā)

責(zé)任編輯:宋欣
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