發(fā)改委與財政部聯(lián)合下發(fā)《國家煤炭應(yīng)急儲備管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，標志著我國正式開始建設(shè)煤炭應(yīng)急儲備基地。　　
　　所謂國家煤炭應(yīng)急儲備方案，是國家委托煤企、電企等在煤炭重要集散地、關(guān)鍵運輸樞紐等地儲備煤炭，用于應(yīng)對煤炭供應(yīng)中斷和嚴重不足等緊急狀況，增強在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。　　
　　《辦法》規(guī)定，煤炭資源充足，煤礦生產(chǎn)能力在2000萬噸/年以上、火力發(fā)電廠裝機容量在100萬千瓦以上的煤礦與電力企業(yè)方具備煤炭承儲資格。承儲企業(yè)由國家發(fā)改委、財政部根據(jù)年度儲備規(guī)模和布局,采取招標、專家評審等方式確定。招標程序按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。國家煤炭應(yīng)急儲備期限原則上按照每年8個月確定。在沒有應(yīng)急動用情況下，承儲企業(yè)儲備期月均庫存不低于基礎(chǔ)期內(nèi)同期庫存量與儲備量之和。　　
　　應(yīng)急煤炭儲備點有小幅變動
　　據(jù)媒體此前報道，早在今年3月24日，國家煤炭應(yīng)急儲備方案已被國務(wù)院批準通過，2011年第一批國家煤炭應(yīng)急儲備計劃完成500萬噸。神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等8個港口企業(yè)，成為國家第一批應(yīng)急煤炭儲備點。
　　另有報道稱，6月1日下發(fā)了有關(guān)煤炭應(yīng)急儲備第三道指令，進一步規(guī)范承儲企業(yè)標準：煤礦生產(chǎn)能力需在2000萬噸/年以上，火力發(fā)電廠裝機容量要在100萬千瓦。　　
　　截止到5月底，安排完成第一批國家煤炭應(yīng)急儲備500萬噸的承儲企業(yè)為：神華集團、中煤集團、同煤集團、中平能化集團、淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、徐州礦物集團等七大煤炭企業(yè)和華能陽邏電廠、大唐湘潭電廠、國電九江電廠等三大電廠。　　
　　秦皇島港為首批最大應(yīng)急煤儲備點
　　港口方面，為與儲備點形成良好的對接，國家在儲備點布局上也是花了一番心思。最終選定秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等八大港口企業(yè)成為第一批應(yīng)急煤炭儲備點，這些中轉(zhuǎn)港口具有良好的集疏運基礎(chǔ)設(shè)施，煤炭堆存能力較大，輻射范圍比較廣，儲備成本低。都地處重要區(qū)域交通樞紐，擁有水運、鐵路和公路運輸其中兩種以上的聯(lián)運條件，位于沿海、沿江、沿河港口和華中、西南等地區(qū)。　
　　國務(wù)院日前批準通過國家煤炭應(yīng)急儲備方案，首批儲備計劃為500萬噸。秦皇島港承擔其中130萬噸的儲備量，在各大承儲企業(yè)和儲備點中占據(jù)份額最大。網(wǎng)易財經(jīng)今日從秦皇島港獲悉，130萬噸的儲備量中神華集團為50萬噸，中煤集團50萬噸，同煤集團為30萬噸。　　
　　秦皇島港做為首批最大應(yīng)急煤儲備，各級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視國家煤炭應(yīng)急儲備項目，并多次指出盡量提升港口煤炭儲備；密切關(guān)注國家煤炭應(yīng)急儲備基地建設(shè)進展情況，積極做好配合。